日民主党提议放宽银行投资企业上限 促进培育风险投资

　　据《日本经济新闻》报道，日本民主党18日提交了旨在促进日本经济发展的国内金融资产活用议案，明确提出修改银行法，放宽对银行投资企业额度5%的限制、促进培育风险投资，完善法律、促进银行等投资机构将10年间的闲置资金投放到经济增长和企业创业等领域的方针。相关内容可能列入今年夏季公布的《日本再生战略》。

　　日本现行银行法规定，银行对单个企业的贷款额不能超过5%，放宽限制的目的在于强化银行对企业的干预力，促使银行参与提升企业价值。由于“5%原则”原意是从持股和融资两方面限制银行对企业的影响力，本次放宽限制可能对银行在企业创业期的风险投资是否发挥作用做出规定。放宽限制还扩大了银行的经营选择范围，通过融资和出资相结合的方式，确保其从企业整体交易获取收益。

　　此外，议案还明确提出，在得到储户及相关人员的理解和同意的前提下，灵活利用每年800亿日元的闲置存款，将一部分存款用作产业成长、再生、再编、创业等，并提供相应法定补贴保护储户权益。创建“世代间资产转移促进制度”，提供相关税率优惠政策，促使老年人将持有的不动产和金融资产转移给青壮年。设立“日本再生投资基金”，提供除创业贷款、风险投资以外的资金供给方式，导入委托民间机构开展基金业务的方式，完善指定机构运营制度，促进基金和运营机构共同投资。在东日本大地震后设立受灾地支援基金的基础上，由政府牵头组织官民合作机构，推动设立以地区传统产业和年轻人创业为支援对象的投资基金。通过提高核拨额度、扩大参与对象、放宽提取限制等方式，促使确定核拨养老金规模与给付规模相当。