江西省财政厅建立农业财政信息管理系统

　　“电子管家”让财政支农资金透明安全运行

　　本报讯 记者谢宗博 阳丽报道 江西省财政厅农业处借信息化之翼，开发建立农业财政信息管理系统，给财政支农资金配上“电子管家”，使资金运行安全、透明。

　　江西省是农业大省，每年中央或本省财政安排资金达数百亿之多，且收支科目多。同时，财政资金在管理过程中形成的各种信息没有统一整合、统一管理，数据相对孤立，给财政宏观统计分析和决策支持带来不便。

　　为更好地管理财政支农资金，从2004年开始，江西省财政厅农业处给资金配上“电子管家”，并以此为平台推进财政支农科学化精细化管理，直接影响财政管理的持续性和效率。

　　“打开农业财政信息管理系统，中央拨付江西省多少资金，江西省安排了多少资金，资金下拨了多少，还余留多少，一目了然。”江西省财政厅农业处处长张胜说。

　　 据介绍，只要将农业处所有预算指标录入系统后即能实现网上实时监控，及时了解各类指标预算安排和执行情况。“以往掌握资金下拨情况，需要到综合组去，在一大堆材料中仔细寻找资金下拨的文件，现在进入系统，鼠标轻轻一点就能一目了然。”江西省财政厅农业处副调研员曹忠明坦言，使用这个管理系统后，工作效率提高了很多，资金的使用脉络更加清晰了。

　　该系统实现了指标实时监控。在资金监管上，系统以全景式沙盘的形式对当年中央追加、当年省级预算、上年中央结转、上年省级转移等指标进行了全过程监管。从这一系统，可以通过资金类别、支出功能、资金分配去向、资金调整去向等多种形式，追踪到不同类别的资金使用明细和最终支出信息。

　　该系统通过不同颜色的色块显示具体项目资金的使用情况。红色色块表示该项预算指标还未使用，绿色色块表示预算指标已用完，紫色则表示预算指标还有部分结余。这样能使工作人员清晰地了解资金使用情况，及时拨付相关资金。

　　此外，2007年，江西省财政厅制定下发了《财政支农转向资金省级项目库管理暂行办法》，将所有财政支农资金分配全部细化到县，并建成项目数据库，实现资金与项目库衔接管理，初步实现贯穿省、市、县三级的信息平台。

　　据统计，截至2012年3月，系统登记管理的财政性资金共计515.52亿元，系统运行的中央补助和省级安排的专项资金共220项，每一笔资金下达、分配、调整、使用支出各个环节都得到清晰展现。

　　“这一系统不仅有记录资金台账、查询功能，还有统计分析功能。”江西省财政厅农业处工作人员徐松告诉记者，该系统可以统计中央、省级、市县等各级财政投入支农专项情况，并随时提供有关数据分析。

　　除了资金监管、综合分析等功能，系统还能实现无纸化办公。2009年，系统中增加了公文督查共享平台，使得公文登记、批办、交办、承办和办结网络一体化，公文处理更加规范化、制度化，从根本上解决了传统模式下公文传递慢，信息传递不及时、不同步，不易于监控和查阅等问题。

　　此外，该系统还整合各类资料和文件电子档案，按照农业、林业、水利气象、扶贫开发和综合开发五大类，整理和及时更新涵盖领导讲话、政策法规、调研报告、支农专报等内容在内的基础性文档，建成了一套资料齐全、查阅方便的农业财政基础资料数据库，形成了分类科学、资料齐全的“农业财政管理资料汇编电子手册”，降低了运行成本。同时，系统可快速模糊查询检索，避免了手动翻阅档案资料的繁琐程序，切实提高了工作效率。