政策更实惠 稳粮又增收

　　谷雨时节，春季田间管理和春播正进入关键时期，全国早稻生产实现良好开局，冬麦区苗情长势总体正常。农业部负责人表示，今年春耕生产开局总体顺利，夏季粮油生产基础较好。良好的开局，离不开党中央强农惠农富农政策发挥的重要作用。

　　在国家现代农业示范区江西省南昌县塘南镇联合村，种粮大户陈庆华正在水田里抛秧。陈庆华告诉记者，在国家补贴政策的支持下，像他这样的普通农户春耕投入能减少不少：“除了国家良种补贴早稻每亩15元，还有农资综合补贴每亩53.2元，粮食直补每亩11.8元，种粮大户还可获得每亩地额外补贴16元。这样每亩地种一季可得补贴共计96元，种两季可得192元。”

　　一年之计在于春，春播粮食面积占全年的一半以上，抓好春耕生产对夏季粮油收成至关重要。而抓好春耕生产，首要的是调动农民种粮积极性。今年，中央进一步巩固完善强农惠农富农政策，加大农业补贴强度和对产粮大县的奖励力度。国家及早公布了小麦最低收购价，中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。今年中央财政继续实行种粮农民直接补贴151亿元、农资综合补贴1078亿元、农机购置补贴预计200亿元。此外，在去年良种补贴220亿元基础上，中央财政将继续稳定实施良种补贴政策。

　　好政策调动了农民种粮积极性。农业部预计今年全国粮食意向种植面积将比上年增加0.37%。

　　在春耕生产开局总体顺利之时，必须清醒看到，粮食生产形势仍然十分严峻，如何巩固和稳定产量，需要全盘考虑，不可掉以轻心。

　　专家指出，当前，用工成本、生产资料成本、机械作业成本、土地流转费用成本等都在上升。据中国气象局预测，今年春季我国大部地区降水偏少。同时，去年我国物价上涨较快，多种因素推动的食品价格上涨对物价产生重要影响。这些因素加在一起，对农民种粮积极性带来影响。面对复杂条件，持续和稳健的强农惠农富农政策成为稳粮增收不变的“法宝”。

　　从今年1月1日起，我国就开始免征蔬菜流通环节增值税。3月，国家发改委明确要求中石油、中石化两公司加强生产组织和调运，优化产品结构，确保春耕期间柴油市场供应。4月初，农业部派出8个组督查春季农机补贴政策实施情况。今年国家还将深入推进粮棉油糖高产创建活动，继续巩固5000个万亩示范片、50个县（市）和500个整乡（镇）整建制试点，并将在全国范围内组织开展测土配方施肥技术普及行动，选择100个县（场）、1000个乡（镇）、10000个村实施测土配方施肥整县、整乡、整村推进，力争实现全国测土配方施肥技术推广13亿亩、免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。

　　随着春季农业生产向纵深开展，强农惠农富农政策也进一步得到补充、调整和加强。目前，在已有政策的基础上，中央财政又安排小麦“一喷三防”补助8亿元、南方早稻集中育秧补助1亿元、东北水稻大棚育秧补助1.4亿元和西北地膜种植补助10亿元，新增农资综合补贴资金243亿元。

　　按照国务院要求，农业部正在积极与财政部协调，已安排东北抗旱“坐水种”补助资金4.25亿元，还要求新增冬小麦“一喷三防”、西南地区玉米覆膜种植等补助。此外，今年国家对农业防灾减灾稳产增产关键技术良法进一步加大财政支持力度，并使骨干性防灾减灾技术服务从应急启动转为常态化。

　　前不久，农业部办公厅又下发了《关于做好东北水稻大棚育秧、南方早稻集中育秧和小麦“一喷三防”中央财政补助资金落实工作的通知》，并派督导组赴四个小麦主产省了解政策落实情况。

　　好政策伴随着春风春雨落实到千家万户，像春天的种子在希望的田野上开花结果。