IMF增资4300亿筑防火墙 新兴国家借机谈改革

　　本报记者 付碧莲

数据图。

　　中国增资国际货币基金组织(IMF)的金额依然是个谜。4月22日，世界银行和IMF春季会议结束后，这一数据仍然没有公布。此前有媒体猜测，这一数额或达600亿美元。

　　600亿并非空穴来风。4月21日，IMF曾发布消息称，中国、俄罗斯等国将承诺注资超过720亿美元，但5分钟后就收回此前声明。IMF总裁拉加德的解释是，“这些国家需要回国后进行进一步的讨论。”

　　“显然，IMF成员国对于此次增资总额基本已经达成共识，但是包括中国在内的‘金砖国家’究竟增资多少，目前仍不好下定论。”一位银行业内分析人士对《国际金融报》记者表示，“预计金砖国家与IMF之间接下来会有一些持续的谈判展开。”

　　4300亿筑“防火墙”

　　在华盛顿召开的二十国集团(G20)财长和央行行长会议之后，IMF宣布，根据成员国最新承诺，该机构获得成员国增资总额已超过4300亿美元。这一数额超出了IMF总裁拉加德此前提出的4000亿美元的目标。

　　据IMF披露，目前承诺注资金额最多的是欧元区国家，整体出资约2000亿美元；日本600亿美元；韩国、沙特阿拉伯和英国分别出资150亿美元。而根据境外媒体援引知情人士消息报道，新兴国家总共准备提供至少1000亿美元。

　　众多国家都向IMF表达了增资意愿，包括澳大利亚、新加坡、丹麦、瑞典、挪威、瑞士、波兰等国家。只是作为世界第一大经济体以及IMF第一大股东的美国则至今尚未表达注资的意愿。

　　对此，上述分析人士指出：“虽然，拉加德已经明确表示新注入的资金将用于所有成员国，而非特定的地区，而且只有在成员国有需要的时候才能动用。但是，美国方面可能有更多的考虑，自欧债危机爆发以来，美国就明确表达了不愿意替欧元区‘擦屁股’的态度与作风。不过，在众多成员国均增资的情况下，作为IMF第一大股东的美国并不会缺席增资队列。”

　　增资份额为基础

　　除美国外，“金砖国家”增资IMF的态势更令人关注。IMF在华盛顿当地时间上周五透露，中国、俄罗斯等国将承诺注资超过720亿美元。但5分钟后就收回这一声明，并发布最新声明，“中俄等国注资逾720亿”已经消失，取而代之的是，“其中包括中国、俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国和其他国家尚未确定具体金额的注资”。

　　中国央行此前表示，对于国际社会在共识的基础上向基金组织增加资源，中国不会缺席。不过央行强调，IMF是以份额为基础的机构，份额是基金组织最重要、最根本的资金来源，IMF增加资源应以份额为基础。希望IMF敦促各国尽快完成2010年份额改革方案的审批程序，确保在今年10月IMF年会前按时完成。

　　IMF改革显得迟缓

　　2010年10月，IMF执行董事会通过了份额改革方案。根据这一协议，IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移6%以上份额，发达国家份额整体将降至57.7%。最后的期限即将到来，但这一被新兴经济体寄予厚望的改革方案须获85%份额支持方能通过，而截至4月12日只有46.15%份额成员国支持。

　　巴西表示，作为增资的一个条件，主要新兴国家希望将承认其快速上升的全球经济地位的新承诺写入G20公报。巴西财政部长曼特加上周四表示：“我们在每次会议上都期望和要求重申此承诺。”

　　“‘金砖国家’普遍希望自己的付出能与自身地位相匹配，而这也是IMF未来改革的既定方向。然而，自从2010年10月份IMF执行董事会通过份额改革方案之后，改革的推进则始终显得迟缓。因此，新兴经济体有必要也有理由借此次IMF增资之机来推进IMF份额改革的进程。”上述分析人士表示。