国家旅游局：防止旅游项目被房地产“绑架”

　　

　　国家旅游规划发展工作会议在成都召开 中国经济网记者李雨思摄

　　中国经济网成都4月23日讯（记者李雨思）在楼市调控继续从严，住宅市场回暖乏力的背景下，房地产企业纷纷转向不限购、不限价的旅游地产，出现了许多以旅游包装的地产项目。国家旅游局再次重申要坚决切割旅游与征地拆迁、房地产开发的关联，防止旅游业被“非”旅游项目或“假”旅游项目所利用与“绑架”。

　　在今日召开的国家旅游规划发展工作会议上，国家旅游局副局长王志发表示，当前我国旅游业态仍不成熟，处在大众旅游的初级阶段，最明显的特征是粗放式发展，要在旅游规划工作中坚持大局意识、规律意识、产业意识等五大意识。牢牢树立“开发服从保护、建设服务保护、保护高于一切”的理念，始终高举旅游资源保护的旗帜。同时要把保护理念贯穿规划和工作全过程。

　　他特别指出，当前各地建设主题公园大有产能过剩之势，如果不引起警惕，在政府加大招商引资、政策扶持力度和上大项目大产业高潮中，将重蹈历史覆辙，房地产绑架旅游的现象比比皆是。在已审批的12家国家旅游度假区中，多数没有按旅游度假区的功能去建设，很多出现了畸形发展，形成了以房地产项目为重点的发展模式，有些失去了度假区的功能。

　　国家旅游局规划财务司司长吴文学也表示，今后各地在开展A级景区、度假区、产业集聚区、各类示范区的规划编制和质量等级认定中，都要重点加强对森林、湿地等生态资源的保护，加强对民俗、传统技艺等文化资源的保护，加强对文保单位、大遗址等文物资源保护。“特别是要坚决切割旅游与征地拆迁、房地产开发的关联，防止旅游业被“非”旅游项目或“假”旅游项目所利用与“绑架”。”

　　今年2月，央行和发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局等部委联合发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，明确指出对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目，应严格禁止或限制发放贷款。

　　吴文学也表示，国家旅游局将继续深化A级景区创建与复核，角色将由运动员转变为教练员和裁判员。4A和5A级景区评定工作将移交中国旅游景区协会负责，规划财务司将着重负责景区质量监督和复核，检察员资格认定与考核、景区发展宏观监测等工作。

　　下半年，将根据社会投诉，继续做好5A级和4A级景区的复核暗访工作，适时通报批评一批标准下降的景区，对整改不到位、多次暗访不合格的景区要坚决摘掉牌子，并通过新闻媒体曝光。