于彦彬：社会信用体系规划应突出解决三大问题

　　

　　图为河北省廊坊市人民政府信用工作办公室主任于彦彬

　　 中国经济网北京4月23日讯 2012中国信用4·16高峰论坛日前在北京举行。在第八届全国信用体系建设经验交流年会上，河北省廊坊市人民政府信用工作办公室主任于彦彬建议，社会信用体系建设的“十二五”规划中应突出“怎么建、怎么用、怎么评”这三大问题，同时要建立完善的领导体制和工作机制，不能搞兼职和副业。他指出，信用体系建设要搭建数据平台、信息奖惩平台、宣传讲台。数据平台建好了，现阶段应由政府牵头引导社会去用，不能使之变为“死数据库”。<<< 2012中国信用4·16高峰论坛专题

　　 以下为文字实录：

　　针对咱们社会信用体系建设的“十二五”规划具体怎么写、怎么办，谈一点个人感想。我昨天晚上认真看了章教授草拟的规划，内容很好，很实用。廊坊社会信用体系“十二五”规划就是章教授拟的，基本上我们所制定规划跟国家规划衔接。针对我个人的看法，建议“十二五”规划当中突出三个点，其实我个人认为，在整个社会信用体系链条上有三个大的问题，分别是怎么建的问题，怎么用的问题，和怎么评的问题。

　　一、要找准“着眼点”，第二个转好一个“着角点”，第三个“着力点”。同时建立两个机制，第一个领导体制比较健全，在咱们国家先行体制下领导不重视，其他事都无从说起。第二个建立工作机制，必须要成立一个综合专职办理机构，不能搞兼职，不能搞副业，专职人员会静下心去做、去想、去研究。

　　同时搭建台子，第一个就是数据平台，这个必须由政府牵头，统一归集，统一发布。只有政府现阶段能够拿起来，也是咱们社会信用体系建设破冰之举。要没有这个台子，建设惩戒机制是不可能，因为你没有信息怎么惩戒它，这个台子就是基础。

　　第二个，要建立一个最为管用信息奖惩平台，建立起一个高压线，加大他失信成本，要有相关文件台子。

　　第三个，政府必须联合社会各方面建设力量，形成共同致力，共同推进强大范围。

　　第四个，最有影响宣传讲台，政府必须利用广播电视、报刊网络，开展宣传简单易懂的宣传主流。

　　二、要抓好“着角点”，咱们这个平台建设起来，咱们奖惩机制写出来，咱们各方力量联合起来，老百姓就是知道怎么用的问题，用在哪的问题。在这一点上，它用在那问题？这个是社会信用体系建设是否正常生存和发展一个关键点，一个房子你建起来没人住没用，所以建的房子必须有人住的问题。数据平台建好了，你不用就成为死数据库，现阶段政府牵头引导社会去用，在政府说了必须算的领域培育信用市场。必须把蓄水池建立起来，池子里面有水干什么都行。

　　三、就是借助“着力点”，谁来平和平整问题，怎么用，用在那的问题，由政府主导这个问题，这个舵政府掌握好，舵怎么划？由评级机构去评，就要做好信用评价问题。

　　什么叫信用评价？章政教授说过，有人说了才管用，这叫信用。怎么评价，评价必须要公平、公正，这个叫信用评价，把咱们人培养起来这才叫成功。