阿富汗与美国草签战略合作伙伴协议文本

　　4月22日，阿富汗外长拉苏尔和美国驻阿大使在喀布尔草签阿美战略伙伴协议。23日，阿外长和总统安全顾问分别报告阿上院和下院，并经议会讨论通过。与此同时，阿也将广泛征求国内各方意见。美方也将协议草稿报请国会审议。经两国议会批准后，将由两国总统签署协议。根据双方达成的共识，该协议有可能在今年5月前由两国总统签署。

　　在过去一年多时间里，阿美签订战略伙伴协议一事成为阿国内和国际社会的关注焦点，有关美国在阿设立长期军事基地也引起阿四邻的极大关注和忧虑。由于事关重大，阿于2011年举行国民大会，征求各方意见。国民大会提出与美签订协议三大条件，即尊重阿主权，将美军在阿国内设立的监狱移交给阿政府和停止美军随意夜闯民宅进行搜捕。

　　阿政府根据国民大会决议，与美国进行了多轮谈判。经谈判，美国做出让步，同意阿提出地有关监狱和夜袭民宅两大条件，并分别签署了备忘录。根据阿美双方4月22日达成的谅解，有关美国在阿驻军这个十分敏感问题，双方同意在2014年美国完成撤军前完成谈判并另签协议规定。上述三大问题的解决，为双方签署战略伙伴协议和阿总统出席5月份在芝加哥举行的北约阿富汗问题峰会扫清了障碍。

　　上周，卡尔扎伊总统提出新的要求，要求美方在战略伙伴协议中，不应笼统承诺2014年后提供军援，而是写明具体援助金额。但双方未能就此达成协议。到目前为止，以美国为首的西方国际社会非正式同意每年提供40亿美元的军事援助，其中大部分由美国提供，北约同盟国提供一部分，阿政府自筹约5亿美元。