俞欣：稳存量 保增量 稳妥推进

　　水利部预算执行中心政府采购处处长 俞欣

　　服务类采购操作难度相对较大。因为服务类采购的推行与国家事业单位改革相联系，与后勤服务保障提供方式的改革紧密联系。比如机关办公场所的物业管理，是集中采购目录内的项目，但由于在短期内不可能撤掉一些部委所设的机关服务局，因此物业管理采购在各部门中推行程度不一。

　　服务类采购地域性较强。就水利部而言，除了公车加油、保险等有所建树外，其他服务类采购欲在全国范围内建立一个大体系较为困难，因为这需要庞大的经济与体制支撑。

　　服务类采购与工程项目挂钩。如水利部七大流域机构各有下设的设计院，其设计院保有的本流域内多年的水文资料、地质资料、勘测资料，具有很强的唯一性、专有性。如今事业单位体制改革已箭在弦上，部分事业单位的历史职责如流域规划等仍然存留。从2009年起水利部将基建前期费纳入政府采购范围，要求按照现在政府采购法律体系规定执行，并进行公开招标。

　　稳存量保增量，稳妥推进服务类采购。这些年国家对公共服务的投入增加很快，服务类采购的发展空间是很大的，而且稳步增长的财政收入使得将来政府购买公共服务存有很大空间和潜力。我们一定要按照《政府采购法》的规范，保住增量，稳住存量，稳妥推进服务类采购。