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让种地能保证农民基本收入

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-05-03 05:57 来源: 经济日报

  随着我国城镇化进程加快,务农人口老龄化趋势日益明显,农地抛荒不断增多,“谁来种地”问题引起人们担忧,甚至有人担心未来会“无人种地”。

  解决这一问题,就要解决农村人口空心化、科技空心化、社会服务空心化和资源空心化问题,从农民的意愿出发,让种地能够保证农民基本收入。

  加大政府扶持力度,确保农业发展、农民增收。政府加大农业补贴,提高农民种地的积极性。加强农田水利基础设施建设,提高农田综合生产能力。发展农业保险事业,增强农业抗自然风险和抗市场风险能力。积极稳妥地推进农产品价格市场化改革,建立粮价与生产资料价格调整联动机制。

  加强农村工业化建设,保证农民打工、就业两不误。鼓励东部地区企业转移到中西部地区,向农村工业园区集中,使更多农民兼业型就业、返乡创业、从事农牧业生产经营管理。大力发展县域经济,推进城乡产业一体化,增强县域经济对农民工就业的吸纳能力。

  推进农业规模化、现代化,着力提高农业生产率。大力推进农业机械化,减少农业对劳动力的需求量。改造提升传统农业,大力扶持现代农业,加快农业产业结构调整,促进农业转型升级。积极开展农业科技服务,大力推进农业标准化生产,着力打造农业品牌,增强农业生产的市场竞争力。

  发展农业社会化服务,为农民提供全方位的生产经营服务。推进农业社会化服务组织的内部改革,增强服务能力。鼓励和引导个人、企业和社会团体成立农业服务组织,建立健全以农民专业合作社为重点的新型农业社会服务体系。加强对各类服务组织的扶持,根据服务情况和发展前景,给予适当的财政补助、政策优惠。

  培育新型农民,提高农民素质,提高农业生产的专业化水平。积极引导大学生特别是农学专业的大学生、专业技术人才到农村从事农业生产、管理。加强对农村实用人才培训,充分发挥他们在农业生产中的带动作用。大力发展农业职业教育,加强对农村中小学生农业知识的学习培训。

  (作者单位:山东省政府研究室)

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