南昌全力打造省域经济“核心增长极”

　　4月的南昌，春意盎然。记者来到这座英雄城采访，恰遇江西省一季度经济数据新鲜出炉。在各项主要经济指标中，南昌市社会消费品零售总额、财政收入、地方财政一般预算收入3项指标增幅位列中部省会城市第一，规模以上工业增加值、500万元以上固定资产投资2项指标增幅位列中部省会城市第二。

　　南昌市正在步入赶超进位的“快车道”。2011年10月江西省第十三次党代会提出，“要把南昌打造成为带动全省发展核心增长极”。为此，南昌在全市牢固树立“等不起”的发展意识、“慢不得”的危机意识、“坐不住”的责任意识，以更加开放的姿态聚焦产业、做大总量、提升质量，全力昂起鄱阳湖生态经济区建设的“龙头”。

　　明确定位 高起抢点

　　南昌市习惯于拿自己与武汉、长沙、合肥等中部兄弟省会城市作比较，并从中寻找差距与不足。

　　半年多前，南昌市围绕“站在省内看南昌、比照中部看南昌、放眼全国看南昌、走向世界看南昌”展开的热烈讨论，曾给记者留下深刻印象。这一次，南昌市各级干部群众在“打造核心增长极”使命面前表现出的紧迫感，同样给记者留下深刻印象。

　　“‘十二五’规划纲要明确提出加快构建沿长江中游经济带，建设以武汉、长沙、南昌为核心的长江中游城市群。南昌的经济总量仅相当于武汉、长沙的一半，南昌不能做‘中三角’失衡的一极。”

　　“在地区生产总值上，合肥在2007年超过我们。规模以上工业增加值，从2001年到现在，合肥一直都比我们多。”

　　……

　　在衡量经济社会发展程度早已不再唯GDP论英雄的当下，有着国家低碳示范城市、创新型试点城市等诸多荣誉的南昌，并没有忽视对经济总量的追求，这除了源自于对“在发展中保护、在保护中发展”的辩证思考，更源自于对省会城市、长江中游城市群核心、鄱阳湖城市群领军城市这一城市定位的责任担当。

　　南昌市经济社会发展的当务之急依然是迅速做大经济总量。南昌市仍属中部欠发达省会城市的格局没有根本改变；处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的格局没有根本改变；自主产业支撑还不强，特别是现代服务业发展不够的格局同样没有根本改变。打造核心增长极的本质，一是高度聚集，成为经济核心；二是强力辐射，能够带动周边。

　　做大总量，投入是关键。一方面，南昌市将继续深化城市建设投融资体制改革，每年按城市重大重点项目实际投资额的20%安排预算资金注入市级投融资平台，集中力量做大做强3至4家市级投融资平台，力争“十二五”末市级投融资平台资产达到1200亿至1500亿元，融资能力达到600亿至800亿元；另一方面，南昌将以更加开放的姿态招商引资、聚焦产业。

　　招商引资工作是南昌市经济工作的“生命线”。为此，南昌提出一是注重各种招商引资配套政策的叠加效应和持续性；二是树立“吃亏是福”观念，把最好的资源配置给最好的企业、最好的项目；三是做到服务聚焦，营造开明开放氛围。

　　更加开放的姿态，正在吸引着更多的海内外投资。一季度，南昌市实际利用外资6.45亿美元，同比增长12.76%；实际利用内资183.97亿元，同比增长23.94%。南昌市聚焦产业的做法同样开始显现效应，一季度，南昌市实现规模以上工业增加值205.41亿元，同比增长17.8%。在江西省11个设区市排名中，这一增幅比上年同期前移了7位，近年来首次进入前三。

　　双轮驱动 两翼齐飞

　　在全国百强县南昌县的小蓝经济开发区内，南昌市重点建设项目江铃股份二期扩建工程工地上焊花四溅。随着江铃股份二期等项目陆续投产，到2015年，江铃股份的整车产能将提高到50万辆，南昌市以江铃股份等为龙头的汽车及零部件产业将有望率先跨入千亿元产业集群。

　　经济质量要提升，产业布局是关键。在南昌市发展改革委总经济师柳华的理解中，战略性产业并不一定就是新兴产业，传统产业也并不意味着不能扮演战略性角色，其关键在于根据经济发展实际有重点地进行突破，承接产业转移如此，提升传统产业如此，发展新兴产业更是如此。“围绕做大经济总量和提升辐射能力，我们将重点发展航空、汽车、光伏光电、软件和服务外包、生物制药5大战略性新兴产业和食品、冶金和新材料、纺织服装、电子信息和绿色家电、机电制造5大传统优势产业。我们的想法是，新兴产业和传统优势产业双轮驱动、两翼齐飞，尽快做大产业体量。通过龙头企业上下延伸形成产业集群，形成规模效应。”

　　南昌市以江铃股份为代表的汽车及零部件产业，正在这种产业理念的引领下收获成长的喜悦。

　　今年一季度，在全国汽车产销量双双下滑的大背景下，江铃股份的经济效益以及轻卡、SUV等主打车型产销量却实现了逆市上扬。江铃股份冲印厂车间主任胡欣华认为，其中发挥重要作用的，正是在做大产业体量过程中的上下游产业延伸。

　　现在，光是小蓝经济开发区内，围绕江铃股份开展配套经营的企业就有50多家。南昌县委书记郭毅说:“县域经济是江西省经济社会的‘筋骨’。围绕做大做强县域经济，我们提出了冲刺‘全国50强’的目标。小蓝经济开发区一方面主攻汽车、生物制药、物流等新兴产业，另一方面则不断优化机电、食品等传统产业。为了给园区企业创造更好的外部环境，今年，政府光是配电等各项改造的投入就超过了1.8亿元。”

　　要素聚焦 强力辐射

　　记者在采访中发现，南昌打造核心增长极关键词有两个，即要素聚焦、强力辐射；战略取向同样有两个，即突出强调服务型经济、创新型经济。归根结底，要经济总量，更要经济质量。

　　从南昌市高新区沿着环城高速公路前行，瑶湖生态科技城的巨幅规划示意图在路边高高矗立。在这张全新“版图”上，麻丘2.5产业城的标识甚为抢眼。“麻丘2.5产业城已经正式破土动工。简单地说，2.5产业就是介于第二产业与第三产业之间，为生产型企业提供服务的产业，它一头连着第二产业的生产、研发环节，另一头连着第三产业的外贸、物流、设计等行业，是整个产业链中具有高技术含量、高知识聚集、高附加值的‘中间产业’。”南昌市高新区管委会副主任邬裕江用3个“高”形容南昌市正在潜心发展的服务型经济、创新型经济，“制造业与现代服务业‘二三并举’，也将是高新区未来的主攻方向之一。”

　　即便是在东部沿海的一些发达地区，2.5产业也还只是一个新鲜概念，但在南昌市，已经开始涌现出一批这个“中间产业”的企业代表。高新区江铜产业园的江西纳米克热电电子有限公司，在行业内已经小有名气。其以硒、碲、铋等江铜“副产品”为原料介质开发的温差发电、半导体制冷技术，已经在一些国际知名车企的部分车型上成功应用。

　　而2.5产业对于南昌市的更大意义，则在于它将进一步加速南昌市的产城融合水平。随着瑶湖、乐化、梅岭、九龙湖和昌南这5个主攻2.5产业、楼宇经济及总部经济城市组团建设的陆续启动，未来南昌将形成更多集居住、生活、工作于一体的产城融合新城。新城发展带来的老城人口疏散，又将为南昌市改造提升老城赢得时间和空间。南昌市规划局副局长徐静说：“届时，南昌城市建成区规划面积将达到500平方公里。南昌市城市空间承载能力大幅提升的同时，经济总量上也将由此实现‘再造一个新南昌’。”

　　好风凭借力。从昌九工业走廊的一极，到环鄱阳湖城市群的领军城市，再到鄱阳湖生态经济区的核心和主动力，在江西区域经济战略的不断演进、升华中，南昌市正充分发挥省会城市的要素集聚、经济带动、城市辐射、改革示范作用，在区域竞争中加速赶超。