中美关系新概念：C2重在非敌非友

　　冯迪凡

　　第四轮中美战略与经济对话（S&ED）取得了在宏观经济、贸易、投资、金融等议题方面共67项互利共赢成果。

　　更重要的是，本次S&ED与往届不同，更加考验中美两国的政治智慧。在建设中美新型大国关系之路上，中国国家主席胡锦涛表示，这种新型关系需要创新思维。而美国国务卿希拉里也在此次访华期间多次表示，一个已经确立地位的大国，和一个蒸蒸日上的新兴经济体大国，两国间并不一定是零和关系。

　　正如胡锦涛主席所言，中美要以创新的思维、切实的行动，打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑，探索经济全球化时代发展大国关系的新路径。而中国国务委员戴秉国则在本次S&ED框架下的战略对话中表示，中美不搞“两国集团”（G2），不搞中美主宰世界，也不搞中美冲突对抗，但可以搞“两国协调”（C2），加强沟通、协调与合作，努力摸索出和平相处、密切合作、共同发展的崭新模式。

　　对此，在接受《第一财经日报》专访时，清华大学当代国际关系研究院院长阎学通表示：“C2的概念解决了中美关系是世界上最重要双边关系的概念，意味着对于世界而言，中美之间合作与否，大于世界任何两个国家合作的影响力。”

　　第一财经日报：此次中方提出“C2”概念，应该如何解读？

　　阎学通：此前的G2概念最早被定义为“中美主导”，中方当时觉得这个概念不利于中国与其他国家的关系，这样就变成G2之外的国家被G2主导。中国方面，国务院总理温家宝曾以官方身份，第一个出面正式否定。

　　这次中方官员以官方身份，提出C2概念，也解决了当初拒绝G2的问题，并解决了中美是世界上最重要双边关系这一概念——即中美双边关系的重要性在于两国之间的合作与否，其意义大于世界任何两个国家合作的影响力。

　　目前在我看来，对“C”是什么，英语没有一个说法，中文则是加强协调，因此既可以是协调（Conciliation）、合作（Cooperation），又可以是互补（Complementary），所以C2总体在强调相互协调的两国关系，但有两点需要注意：第一，中美之间的C2，意味着不是朋友关系，而是非敌非友关系。C2承认矛盾，并相互协商解决之间的矛盾；第二，C2 将来的发展趋势，有可能将协调变成合作，面对共同威胁，这则留着向前发展的空间，目前中美之间合作要大于冲突。

　　因而，C2意味着这不是针对第三方，却同时表示中美之间的关系是最重要的。

　　日报：戴秉国此次表示，国际形势正在发生冷战后最为复杂、深刻的变化，中美需遵守《联合国宪章》精神和不干涉内政原则……不要动辄使用制裁，甚至以武力相威胁。美方也表示中国崛起并不意味着中美零和博弈，你如何看待中美之间的互动？

　　阎学通：这不是美国第一次这样表述，但美国在这个问题上，不在于说什么，而关键在于怎样做。

　　中国实力崛起，与美国是否用武力遏制相关，现在应该说，目前的迹象是，中国表示不以武力来突破（美国主导下的世界秩序），并在此方面达成一定共识，而美方也认为有比使用暴力更有效的方法来维护自己的利益。例如美国的超发货币就可以在全球化市场上换成自然资源，通过科技创新以及全球贸易，成本大大低于暴力方式，加之核武器等因素，中美不会选择战争和暴力的相处方式。