饮水安全 仍处“无法可依”尴尬境地

　　安全饮水是群众的基本需要，解决好饮水安全问题，和解决好食品安全问题一样，都是改善民生的基本内容。

　　我国高度重视食品安全，于2009年颁布了《食品安全法》，然而，和食品安全同样重要的饮水安全，却仍处于“无法可依”的尴尬境地。

　　四川省之所以走上人民群众饮水安全得到保障的良性发展轨道，正是得益于饮用水源保护纳入法制轨道。早在1995年，四川省就在全国较早制定了饮用水源保护地方法规——《四川省饮用水水源保护管理条例》，1997年进行了修订，2011年再次修订。地方饮用水源保护条例的制定和修订，为加强四川饮用水水源保护，保障公众饮用水安全，满足城市居民生活生产用水以及其他用水需求，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。

　　四川省的实践表明，有了强有力的法律保障，水源保护的责任主体得以明晰、水源保护的范围得以明确、监管措施得以落实、财政投入得以进一步加大。

　　从全国范围来看，2008年修订的《水污染防治法》已经规定，国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

　　当前，尽快制订饮用水安全法十分必要，需要进一步完善保障饮用水安全的基本制度包括水源保护区制度、水质标准制度、水质监测预警制度、应急反应制度等。据了解，我国正在制订全国饮用水源保护管理条例，进一步明确饮用水水源保护制度。在条例中应明确各级政府和有关部门的责任，解决饮用水源保护区的责任主体问题，规范饮用水源水质监测和信息发布，建立饮用水源保护区环境管理评估制度，强化分散式饮用水源地的污染防治，增加饮用水源污染事故应急处理能力等。

　　从地方层面来看，有条件的地区应当尽快建立和完善饮用水水源地保护法律法规体系，加快地方配套的法律法规体系建设，使饮用水水源环境保护有法可依、有章可循。依法保护水源将有助于各地理顺管理机制，完善保护体系，强化保护措施，加强城市供水管理，满足居民生活、生产用水需求。

　　保障饮水安全需“有法可依”，从国家到地方，都应该努力为百姓喝上“安全水、放心水、明白水”提供更强有力的法制保障。

　　（责任编辑：李志强）