日本政府研究出台新法案应对欧盟对伊朗石油禁运

　　据《日本经济新闻》报道，日本政府正在研究出台新法案，避免由于欧盟制裁伊朗导致7月以后出现自伊朗石油进口全面停止的局面。

　　今年1月，欧盟决定制裁伊朗，3月公布了具体措施，禁止欧盟保险公司向与伊朗间石油交易提供保险和再保险。石油运输相关保险主要包括与石油泄漏事故相关的赔偿责任险、运输石油本身的货物险和油船相关的船舶险。货物险和船舶险已被禁止，欧盟理事会将于本月14日决定是否一并禁止赔偿责任险。日本法律规定赔偿责任险属于强制险，如无这一保险，海运公司无法运输石油。

　　日本各保险公司承保的石油运输相关保险大部分会进行再保险，以减少自身风险，而再保险中70-80%均由欧洲保险公司提供。由于赔付额大幅下降，日本3月自伊朗石油进口同比减少36%，预计4月将进一步减少。

　　日本货物险和船舶险一般由民营保险公司承保，赔偿责任险基本全部由各海运公司组成的“日本船东责任相互保险组合”提供。由于该组合也主要在欧洲进行再保险，一旦欧盟进一步禁止赔偿责任险，从7月开始石油泄漏事故赔付额将从10亿美元减少至800万美元。日本国土交通省表示，在这种近似无保险状态下，海运公司将无法运输石油。

　　为此，日本政府研究出台新法案，由国家承担赔偿风险。具体来说，国家与海运公司签订保险协议，海运公司向国家支付保险费。发生事故后，如船东保险组合需向海运公司支付赔付额超过800万美元，则超出部分由国家承担。保险赔付金额由组合审查确定，国家支付上限为10亿美元。日本政府仍在就制裁延期和例外问题与欧盟进行协调，但成功的可能性不大。一旦欧盟决定实施制裁，日本政府将立即把法案提交国会审议，预计6月上旬可获得批准。