甘肃开展政采制度落实年活动

　　以制度建设为重点加大政采监管力度----

　　本报讯 记者袁瑞娟报道 今年，甘肃省将扎实开展“政府采购制度落实年”活动，全面实现以制度管采、用制度管人和按制度采购。同时，针对政府采购操作执行的薄弱环节，创新监督与管理手段，不断提高监管水平。

　　甘肃省财政厅日前公布的《关于印发2012年甘肃省政府采购工作要点的通知》（以下简称《工作要点》）明确，今年该省将着力加强政府采购的制度建设与落实工作。按照甘肃省纪检委的要求和“十二五”时期该省政府采购事业健康快速发展的需要，认真扎实地开展好“政府采购制度落实年”活动，全面实现以制度管采、用制度管人和按制度采购的目标。

　　据甘肃省财政厅政府采购管理办公室有关负责人介绍，今年该省在制度建设方面要落实6项制度。一是研究制定《甘肃省关于进一步加强政府采购管理工作的指导意见》。二是对原有的、新出台的政府采购制度进行梳理，编印《政府采购制度汇编手册》。三是修订《甘肃省政府采购代理机构资格认定办法》和《甘肃省政府采购代理机构监督考核办法》，促进政府采购代理机构管理科学化、业务规范化、队伍专业化。四是制定《甘肃省非公开招标采购方式管理办法》，明确政府采购非招标方式的程序，维护社会公共利益和政府采购当事人的合法权益。五是进一步完善协议供货制度，解决个别政府采购项目价格偏高问题，杜绝“奢华采购”、“天价采购”等情况的发生。六是完善政府采购强制采购节能产品、优先采购环保产品以及促进中小企业发展的有关制度，加快构建政府采购政策功能体系。

　　“有了制度作保障，执行起来也要严格，过程中主要突出3项检查。”该负责人表示，一是以《政府采购法》颁布实施十周年为契机，抓好《政府采购法》及现行各项政府采购制度的执行情况检查工作；二是以“联村联户、为民富民”行动开展为契机，抓好政府采购支持强农惠农富农以及保障和改善民生等财政政策的落实情况检查工作；三是以政府采购预算编制试点为契机，抓好各采购人政府采购项目的“应采尽采”及试点单位的“应编尽编”情况检查工作。

　　“为不断加大政府采购监督与管理力度，针对政府采购操作执行的薄弱环节，我们将创新监督与管理手段，不断提高监管水平，重点抓好3方面的监管工作。”该负责人进一步表示，一是对政府采购程序和行为的监管。继续加强计划审批、信息发布、招投标组织、采购方式变更、中标结果公告、合同备案、资金支付等诸环节的监管。二是对政府采购需求的监管。从对采购人的需求审核、非公开招标方式的审批、公务用车的需求审批3个方面加大政府采购需求监管，单一来源政府采购要实行审核前公示制度；竞争性谈判、询价政府采购要实行监管部门内部联席会议审批制度。三是加强对采购人、代理机构、评审专家、政府采购监管系统工作人员的监管。

　　据悉，为进一步扩大政府采购规模与范围，今年甘肃省还将围绕财政支出保障重点，继续拓宽政府采购覆盖范围，扩大政府采购规模，将加大通用类货物采购向专用类项目的拓展和行政办公类货物采购向公益类项目的延伸力度，规范协议供货制度，试行大批量采购。并逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围，落实公务用车加油、保险和维修的定点采购。