国际核电发展进退维谷 我国8千万目标恐难实现

　　本报记者 傅光云 实习生 李柯达

　　“按照历史经验，日本福岛核事故引发的公众对核电安全性的担忧需要相当长时间才能消散，这决定了今后十年国际核电发展进程的不确定性。”

　　5月6日凌晨4时，北海道电力公司泊核电站3号机组全部核分裂反应停止。至此，日本全部54个商用核反应堆全部停运，这是自1970年以来时隔42年，日本再次进入“零核电”时期。

　　日本告别核电，对日本意味着什么？其他国家核电之路又将面临如何选择？

　　告别核电代价高

　　对于核电停运，有部分日本民众在负责电力监管的经济产业省大楼外集会庆贺，民间团体“再见核组织”宣传称：“我们能够在没有核电的情况下继续生活。所谓‘电力短缺’将被证明是核工业的欺骗性宣传。”

　　“关西电力将出现16.3%的缺口，缺电495万千瓦。”负责中西部电力供应的关西电力公司，曾在4月向媒体指出。这并非一家之言。据日本各大电力公司此前公布的预测结果，北海道、关西、九州3家电力公司将出现电力供应不足。据分析，此次日本告别核电，与42年前截然不同。事实上，1970年日本只有两座商用核电机组。

　　日本经济产业大臣枝野幸男曾表示，摆脱核电依赖是一个中长期目标，但对今夏来说重启核电站非常重要。“日本应朝40年后对核电‘零依赖’的目标努力。”他表示，目前日本9家电力公司向当局申请重启已检查完毕的反应堆有19个，但全都因为政府顾虑而处于搁置状态。

　　核电骤然停摆，已经影响到日本制造业。据报道，位于关西，制造精密器材的企业日本电产表示，准备将其用电量多的重型制造业转移海外。日本最大经济团体经团连会长米仓弘仓声甚至公开表示，如果政府还是没有能力启动核能，那么日本经济就会崩溃。

　　欧美核电压力加大

　　“此次日本只说是‘暂停’，并不是说要将核电赶出日本全境。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者表示，日本现在是迫于舆论压力，“他希望能借助国际力量来摆脱这一困境。”林伯强认为，目前全球核电发展，都紧盯着英、法、美等几个拥有先进核电技术的国家。“这些国家一定程度上影响了核电发展路径及发育程度。”林伯强指出。

　　据了解，目前欧盟境内有143座核电站，分布在14个国家，其中，法国与英国共有77座反应堆，超过欧盟国家核反应堆总数的一半。迫于国内压力，德国和瑞士已经决定关停境内的所有核电站，意大利也公投否决了重启核电发展的计划。有分析指出，在欧盟内部，无论是“挺核”还是“反核”国家，都面临地缘政治压力。“一方面是民众对安全的质疑，另一方面则是政府对能源独立的考量。”上述分析人士介绍说，摆脱俄罗斯的天然气依赖，正是波兰支持核电发展的重要原因。

　　不过，向来以核电技术为本国能源独立象征的法国，在大选后可能会让期盼核电复兴的投资者失望。新当选法国总统的奥朗德曾承诺，当选后会在2025年前将法国核电比例减少1／3，从75%降至50%，这相当于关闭24座核电站。

　　“日前，美国核管理委员会批准了美国南方电力公司两台AP1000核电机组的建造和运行联合许可证。”林伯强介绍说，在福岛核电事故影响以及美国民间反核情绪高涨的背景下，美国重批核项目意在显示其对AP1000的安全性有充分信心。不过，林伯强指出，现在就认为美国着力在本土发展核电为时尚早。“事实上，大多数核电投资者还在观望。”林伯强分析称，要说明美国的核电复兴还需要见到更多新核电项目获批，甚至投产运行。

　　“按照历史经验，日本福岛核事故引发的公众对核电安全性的担忧需要相当长时间才能消散，这决定了今后十年国际核电发展进程的不确定性。”林伯强说。

　　中国核电目标或难实现

　　日前，中科院院士、核物理学家王乃彦向媒体表示，核电技术仍然安全可靠，且能够带来明显的经济效益与环境效益，核电发展不能因噎废食。据介绍，我们能源消费占到了全球能源消费的20%，核能在能源的比例才1%，低于国际上5.5%的比例。

　　“为了让核电始终能够作为中国能源行业一个可以接受的技术选项，中国国有核电公司应该在尊重重大高新科技项目引进规律的前提下一步一个脚印做好AP1000等第三代核电技术的工程建设和本土化工作。另外，为了防患于未然，国内重大核电事故的应急方案的准备工作也应该有条不紊地开始推进。”卡内基国际和平研究院中国能源与气候项目主任涂建军撰文指出。

　　林伯强认为，从种种迹象来看，中国仍致力于发展核电。“日本福岛核事故对中国最大的影响，就是使得中国确立了发展AP1000等第三代核电技术的道路。”林伯强说。事实上，世界核能协会相关人士也预计，中国将在本月重启核电审批。此前，国务院曾全面审查在建核电站，暂停审批核电项目。

　　另一方面，中国也在加紧海外布局。据报道，中国有两家公司正参与了从德国东家手中购买Horizon财团的谈判，这意味着中国可能会在英国核计划中持股。此外，中国也在角逐土耳其在黑海之滨建设核电站的竞标。

　　“不过，核电项目受国际大环境的影响很大。”林伯强分析说，“再加上投资大、工期长，现在投资者仍在观望。”林伯强还认为，受此影响，此前制定的到2020年，中国核电装机为8000万千瓦的目标难以实现。