促进银行主动服务 “三农”和小微企业

　　今年以来，监管机构按照中央政策精神积极推动金融支持实体经济。那么，金融支持实体经济的工作现在进展得怎么样，监管层有哪些进一步的具体措施和计划？5月9日，中国银监会有关部门负责人做客中经网，本报记者就金融业如何支持“三农”和小微企业发展、银行利润如何回馈实体经济发展等问题进行了采访。

　　“2011年，县以下农村地区营业网点近6万家，占全国农村地区银行业金融机构营业网点的60%。”银监会合作部副主任田建华说，虽然金融机构在网点建设和资金投入上做了很多工作，但仍存在贷款难的问题，根本原因还在于城乡二元化结构导致的金融供需矛盾。

　　这个瓶颈怎么打破？田建华表示，首先财税要支持，如果没有充足的政策支持，不能覆盖经营成本，银行就缺乏自觉服务“三农”的动力。同时，银监会在监管过程中，提出遵从农业季节性规律的弹性存贷比要求。

　　2011年，小微企业贷款余额达到15万亿元，全国银行业小微企业贷款额占到全部贷款余额的27.3%。为什么小微企业依然“喊渴”呢？银监会银行二部副巡视员张金萍分析，小企业难以贷到款的原因有时也包括这几种情况：产品投向不符合节能减排要求或是不适销对路，信息的透明度和账务财务报表的管理与银行对接不上等。另外，小微企业的不良贷款率往往高于其他企业，也是导致小企业融资受限的原因之一。她说，监管部门鼓励商业银行创新信贷制度，不要单纯依财务报表，而要去贴近企业，去看水表、电表，跟踪客户来解决对企业的资质评定，适当降低贷款不良率容忍度。

　　去年10月，中国银监会出台相关政策，鼓励符合条件的银行发行小微企业专项金融债。根据银行的申报和把关安排，有10多家银行已经发了2000多亿元的小微企业金融债，这都是积极的探索。

　　近年来，实体经济的发展为银行的利润增长创造了基础，银行利润大幅增长。对此，银监会银行一部副主任郭武平表示，要引导银行业实实在在地回馈实体经济。郭武平说，银行一方面需要自己的资本积累，另一方面也需要利润来对冲风险。全国146家城市商业银行累计处置的不良资产是2500亿元，其中相当一部分都是通过利润冲补来实现的。2004年以来，农村金融合作机构累计利用利润化解历年亏损挂账是630亿元。

　　“银行业要把根扎下去，要进一步提高贷款可得性，进一步提高服务便捷度，进一步增强信息透明度，监管机构将进一步发挥监管有效性，进一步加大政策扶持。”田建华表示。