《商业银行服务价格管理办法》不日出台

　　乔加伟

　　 斟酌良久的《商业银行服务价格管理办法》（以下简称《办法》）临产。

　　 今年2月份，《办法》（征求意见稿）向社会公开征求意见。“社会各界前后提了1600多条意见，其中100多条提供了很有建设性的建议，提得最多的是，《办法》能不能对银行收费有一个更细的标准。”中国银监会创新监管部副主任尹龙5月9日接受网络访谈时称。

　　 他透露，在纳入修改意见后，新《办法》已经启动了修改程序。国家发改委、人民银行和银监会正在组织一个团队，对银行每一项业务下所有的服务，每一项服务下的收费，不但进行梳理，而且研究制定相关定义。

　　 “以后所有的收费必须对应一项明确的服务，这个服务的定义要有一个基本的原则性的内涵。”他表示。

　　 据介绍，在启动修改程序后，发改委、人民银行、银监会以及9家银行等12家单位需要在下星期之前基本完成技术工作。之后银监会还要再做一些内部调查，比如请一些企业和用户，看他们能否看懂《办法》中关于服务的定义和归类。

　　 “在上述基础上，新修改的《办法》预计下周之前会出台，并且将同价格主管部门制定的关于银行服务价格政府定价和政府指导价的目录，两个文件一并发布。”尹龙透露。

　　 2003年，银监会3号令发布《商业银行服务价格管理暂行办法》，该《办法》在发布的同时并没有明确银行服务价格政府定价、政府指导价的目录。随着近年来银行大量的业务变化、增多，缺少目录细则的原则性指导，使得此后监管难以全面覆盖银行服务收费状况。

　　 此外，针对近期热议的银行暴利问题，银监会银行一部副主任郭武平在当天访谈中直陈：“从未来的发展趋势看，不良贷款的反弹可能会侵蚀部分银行利润。”

　　 在他看来，我们国家的经济增长速度在恢复常态，不排除一些银行的个别机构在一些地区的贷款出现信用风险，包括房地产风险等，这些风险都不排除日后会逐步暴露。

　　 此前，标普在一份名为《中国银行业展望：银行业能应对2012年的信贷质量下行》的报告中预计，中国银行业的不良贷款率很可能在今年逐步上升，预计全年会提高2至3个百分点，升至4-5%。

　　 对于息差这一银行利润的主要来源，郭武平认为，目前我国的净息差跟国际水平没有实质差异，甚至比某些国家还要低一些。“从银行自身比较看，以大中型银行为例，净息差2010年比2009年有所下降，2011年比2010年又有所下降。从技术指标看，和国际没有太大差异，在正常范围内”。

　　 不过他指出，利率市场化或使息差进一步收窄，从而削减银行利润。