[我财经]林耘:"12条禁令"难在如何具体细分

　　中国经济网北京5月10日讯(记者 孔令雪)日前，财政部会同监察部、审计署和国资委联合发布了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，明确列出规范国企负责人职务消费的12条禁令，有望堵住国企职务消费“黑洞”。值得注意的是，《暂行办法》的一大亮点是采用非常明确的“禁止性条款”。对此，中国经济网评论员林耘在《我财经》节目中表示，规范国企领导的职务消费行为，还是要用禁止性的做法更为有效，但难在如何具体细分，明确覆盖范围上。

　　林耘表示，“很多企业，面上有一个决策的机制，似乎是比较合理，也似乎可以起到相互制约的作用。但实际情况却不同，往往还是容易一人说了算，或一人这么做其他人也跟着做的现象。以往靠的是年底总结，自己对号入座，列出一条条工作和管理情况，有没有腐败。这些不够严厉，依靠自觉的话，打擦边球的现象是非常多的，过分一点的、明目张胆的也都是有的。如果设定一些禁区，划定一些雷区，在监管效果上，杜绝这种现象的效果会好一点。但是难的地方是，要划成什么样，就是一个具体细分和覆盖的范围的问题。”

　　以下是本条新闻的播报内容：

　　【播报】继续来看财经今榜第四位的新闻。

　　此前，国企人员出现腐败案件，一直都备受百姓的诟病，但今后，相关的行为可能会有所减少。日前，财政部会同监察部、审计署和国资委联合发布了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，明确列出了规范国企负责人职务消费的12条禁令，有望堵住国企职务消费“黑洞”。

　　值得注意的是，《暂行办法》的一大亮点是采用非常明确的“禁止性条款”。对此，财政部企业司有关负责人表示，这是为了让《办法》具有可操作性。而“禁止性项目”主要涉及超标准、豪华、高档消费；用公款支付应当由个人承担的装修、保健、商业保险、培训费等费用；利用职务之便转移职务消费支出；虚列费用，套取现金等行为。

　　北京科技大学管理学院教授刘澄指出，“12条禁令”在一定程度上对国企领导的职务消费监管进行了细化，具有积极意义。

　　【点评】林耘

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