敛财式执法还会有多少新花样

　　□ 孙 波

　　日前，山东潍坊交警队被指收费200元办会员卡，会员可凭此消除违章记录。会员卡的种类也不只普通卡，还有贵宾卡、金卡、银卡，价格从5000、500到200元不等。缴钱越多得到的服务越多。交警告诉记者，办理会员卡只限潍坊境内驾驶员，也不是所有车辆都能消分。

　　在见识过“潜伏式执法”、“钓鱼式执法”、“陷阱式执法”等林林总总的执法创新后，山东潍坊的“办卡式执法”再次为各地交警提升了执法创新的想像空间，让民众大开眼界。与此前种种相比，“办卡式执法”明显具有三大优势：

　　一是大大节约了警力资源。此前潜伏也好，钓鱼也好，蹲坑设阱也好，总得出动警力，说不好还得受些风晒雨淋；如今办卡收钱，网上清零，在空调房中轻点鼠标就可完成，至于执法事务，交给电子眼就可，腾出大量警力，可就近“指导驾驶员办理会员卡业务”；二是大大提升了执法收益。试想，过去开罚单收罚款，钱得全额上交财政，再等定额返还，到自己手里的钱大大打了折扣。现在办卡收钱，既便想上交财政，也无正当名分，只好坐地分了，能实现利益最大化；三是能大大提升执法效果。想想看，违章记录都被会员花钱消了，潍坊市定然是“交通违章违法数量显著下降”，交警队自然是首功。

　　潍坊交警队不用费神费力蹲坑守点，甚至不用讲究任何技术含量遮羞盖丑，赤裸裸地一手出卖公众交通利益，一手纳钱入袋，如此敛财式执法，实在令人叹为观止。

　　让人担忧的是潍坊市的交通状况。据报道，“会员卡的种类也不只普通卡，还有贵宾卡、金卡、银卡，价格从5000、500到200元不等。缴钱越多得到的服务越多。”还有，“办理会员卡只限潍坊境内驾驶员，缴上200元的会费成为驾协的会员就可以享受一年一次记分清零的待遇，不管一年被扣多少分都可以一次清零。”这样，在潍坊市的每一个交通标志前，必须循规蹈矩的只有外地驾驶员和本地非会员驾驶员。那么，交通标线面前，交通规则面前，必定成为特权的比拼场，不同级别的会员卡会附着不同级别的特权，将一个城市的交通规则变成了金钱规则，交通秩序变成了权贵秩序。而本该是大众交通利益维护者和城市交通秩序维护者的潍坊交警队，实质上变质为大众交通利益的出卖者和城市交通秩序的破坏者。不同级别的驾驶员大可把会员资质证标贴于车窗显眼处，然后就可置一切交通规则于不顾，大大方方地违章违规了。

　　按照 《道路交通安全法》第一百一十七条的规定，“交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”但是，我们能期待这起公然出卖公众交通利益的违法行为被追究刑责吗？事实不容乐观。

　　新闻中我们看到，办理“消除违章会员卡”通过了一个“中介”，这就是潍坊驾驶人协会。明眼人都知道，驾驶人协会是一个民间组织，是无权也无法让记分清零的。之所以有此神通，是因为“驾协就设立在交警队，指导办理业务的也是交警，协会的业务主管单位是潍坊市公安局”。

　　如此暧昧的关联，让人无法释然。有媒体记者采访了潍坊市公安局交警队法制科工作人员，一位工作人员如此作答：划（扣）分这是公安部规定的，潍坊市驾协没有权利免分，免分行为是违法的，可能是有人搞关系、拉贿赂，我们正在查这个事，这是绝对不允许的。

　　这样冠冕堂皇的表态是难以让公众信服的。如果对这样一起公然违法的事件，有关方面只是启动了内部调查程序，公众就不必对事情的处理结果有太多期待，这事实上也是各类执法部门敛财式执法创新不断花样翻新的真正原因。而公众真正应该担心的是，还会有多少敛财式执法创新等待出炉？