检验检疫助烤鳗“越游越远”

　　鳗鱼是我国单一农产品中出口创汇最多的商品，而福建则是我国最大的鳗鱼养殖、加工和出口省份，涉及从业人员10多万人。2011年福建检验检疫局（以下简称福建局）辖区内出口烤鳗4.19亿美元，福建烤鳗以其安全、优质的特点受到国内外市场的欢迎。

　　但是回首来路，烤鳗产业发展并非一帆风顺，特别是近年来主要出口市场日本等国对烤鳗设置技术性贸易壁垒，我省鳗鱼产业陷入“危机-恢复-新危机”恶性循环。如何一次次化危机为转机，又一次次实现“新跨越”，可以说和福建局主动服务、全程帮扶有密切的关系。

　　帮助企业化危机为转机

　　“如果没有福建局的主动帮扶，不要说我们企业，估计整个福建烤鳗产业都会一蹶不振。”长乐聚泉食品有限公司的副总经理林文超感慨良多。

　　福州检验检疫局长乐办相关负责人李海峰介绍，由于部分烤鳗企业将进口国早已明确的准入要求，笼统地看成是“技术壁垒”，甚至有的企业将药残不合格的烤鳗通过弄虚作假、逃避检验等手段蒙混出口，导致我国烤鳗在遭遇日本“命令检查”措施后，又遭到美国、欧盟、韩国的进口限制，几乎断送了中国鳗鱼产业。

　　至今，让林文超心有余悸的一次危机，是2003年的恩诺沙星残留超标事件。“当时，差不多98%的烤鳗出口企业停产。很多养殖场、出口烤鳗企业都在那时候倒闭或者改行。”

　　对此，福建局迅速协同农业、渔业部门及鳗鱼协会，多次深入调研，组织农户开展合作，提升农户质量安全控制能力，从源头上保障食品质量安全。

　　有了部门的帮扶，企业自身也在努力。长乐聚泉依据WTO规则，大胆提出质疑，经过交涉促使进口方道歉，成为应对技术壁垒的成功范例。3个月后，长乐聚泉成为全国首家恢复出口的烤鳗企业。

　　不买奔驰宝马也要买仪器

　　在长乐鳗鱼业内，流传着一句话：宁可不买奔驰宝马，也要买实验仪器。这句话就出自长乐聚泉董事长兼总经理林依水之口。

　　经历了多次“化险为夷”之后，无论福建局还是企业都意识到，不能被动地等危机来，而应该主动让危机不再发生。

　　在与检验检疫部门数次沟通后，林依水有了一个大胆的想法：引入检测设备，打造企业自已的检测中心。一台实验检测仪器要300多万元，这可不是小数目。林依水回忆道：“很多同行都不理解，甚至家人也劝我，但是我就撂下一句话，宁可不买奔驰宝马，也要买实验仪器。”

　　光买仪器还不够，申请CNAS（中国合格评定国家认可委员会）的实验室质量管理体系认证的想法又在林依水的脑子里酝酿。福建局得知后，立即派出多位专家前往指导，辅导制定了各项规章和检验规范，建立了50多项检验方法，并于2008年顺利通过认证。在福建局定期监管下，长乐聚泉的原料预检结果也被认可，每年节约近200万元。

　　帮扶长乐聚泉建实验室，只是福建局帮扶烤鳗行业的一个“缩影”。

　　近年来，福建局一直指导企业有针对性地制订自检自控方案。在福建局全程参与烤鳗产业的质量建设、全方位采取帮扶措施下，我省的烤鳗产业已经走上提质增长的可持续发展道路。

　　从源头到餐桌都可以追溯

　　打开长乐聚泉的公司网站，输入生产批号就能立刻知道，你现在吃的这块美味的烤鳗是来自哪个养殖场、具体生产时间等等。这都得益于出口鳗鱼产品身份追溯系统的建立。

　　福建局相关负责人告诉记者，“现代食品产业对全过程追溯管理的要求越来越严格，这也对检验检疫部门和食品企业提出了更高的要求，那就是从源头到餐桌，每一个环节都要一目了然。”

　　于是，在一次次转机过后，福建局又开始努力指导出口烤鳗企业建立电子化追溯管理体系和产品质量网络

　　化查询系统。充分利用互联网公开、及时、便捷的特点，全面实现出口烤鳗的产品基本信息、原料安全信息、加工质控信息以及用户意见等信息网络化查询和反馈。

　　据介绍，该系统建立了“从源头到餐桌”的追溯模式，通过采集出口产品在生产、加工、流通、消费等供应链环节中消费者关心的公共追溯要素，建立了有关出口烤鳗产品全方位的食品安全信息数据库。

　　该系统不仅帮助企业实现从原料控制到产品出厂整个流程数据的统一管理，也在一定程度上提升企业品牌形象和产品的美誉度。三明的华盛公司生产的“溪流”牌烤鳗，在建立追溯体系后，订单增加了，产品进入了高端市场，附加值增加30%。

　　目前，我省出口烤鳗企业已发展成为管理水平相对较高的出口食品企业，绝大部分企业实验室都具备了药残、农残、重金属、微生物等有毒有害物质自检能力，出口鳗鱼产品合格率高达99.99%，“福建鳗”以其安全、优质的特点已经“越游越远”，受到国内外市场的欢迎。2009年-2011年，福建局辖区出口烤鳗货值以平均每年42.04%的速度增长。本报记者林启星

　　【开栏语】

　　“政府就是服务。这句话说起来容易做起来难，做好就更难，最难的就是思想观念的转变。但再难我们也要努力去做、认真去做。”4月26日上午，苏树林省长在省政府召开的全省“五大战役”工作汇报会上强调指出，“多年来，福建出入境检验检疫局无论是服务理念、态度，还是政策、举措，都走在前列，深受企业欢迎，最近又出台了21条扶持企业的政策，非常及时，值得学习。现在，全省学厦航，我看政府部门可以学一学福建出入境检验检疫局。”

　　今日起，本报推出“政府就是服务学习福建检验检疫局”报道，深入福建检验检疫部门第一线，展现他们是如何秉承“人一之，我十之”的服务精神和干劲，将检验检疫工作主动融入福建经济社会发展大局，全力助推福建科学发展。