普梅着手组阁换血八成内阁官员

　　潘寅茹

　　继当地时间5月8日，俄罗斯国家杜马通过对新任总理梅德韦杰夫的提名后，梅德韦杰夫于15日向总统普京递交新政府组成及组织架构，包括副总理以及各联邦部长候选人。根据俄罗斯法律，政府新任总理应在一周时间内完成组阁。

　　在新内阁尚未出炉之际，当前内阁成员将以代理官员的身份继续工作。此次内阁新名单将于梅德韦杰夫5月19日出席八国集团（G8）峰会归来后由普京最终确定，目前的具体人员情况不会对外公开。克里姆林宫官方消息称，普京今日起将开始会晤名单上的人员。

　　本月9日，普京在电话中告诉美国总统奥巴马，他将无法参加定于本月18日和19日在美国马里兰州戴维营举行的G8峰会，原因正是由于“他有完成组阁的任务”。此后的14日，美国白宫发言人证实奥巴马将不出席今秋在俄罗斯举办的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。有媒体认为，奥巴马的决定是对普京不参加G8峰会的报复，但已有美国官员否认了这种说法。

　　人员大调整

　　据海外媒体报道，在担任总统期间，梅德韦杰夫就计划对内阁人员与架构进行改革。他早前在出席俄杜马党团会议时曾公开表示，新一届内阁组成将大换血，会更新80%左右的内阁成员。同时，未来的内阁组成将更显年轻化。

　　尽管，梅德韦杰夫的内阁新名单尚未最终公布，但在杜马党团会议上，议员甘吉纳·古德科夫透露，现任内政部长努尔加利耶夫已出现在替换名单中，俄罗斯将很快迎来一位新的内政部长。

　　俄当前政府的第一副总理祖布科夫将因为年龄原因离职。据悉，70岁高龄的祖布科夫将在国家杜马中就任要职。

　　与此同时，副总理苏尔科夫、罗戈津、科扎克以及赫洛波宁将依旧留在新内阁中。俄经济发展部长纳比乌林钠将会成为副总理，主管社会事务。主管能源事务的副总理谢钦将极有可能离开内阁，担任一家公司的董事。

　　不过，在此次人员调整中，总统普京的亲密盟友、另外一位第一副总理舒瓦洛夫14日就高调表示，他将在新内阁中继续担任二把手。在普京担任总理时，现年45岁的舒瓦洛夫是内阁中的重要一员，主管经济事务，在促使俄加入世贸组织进程中扮演关键角色。

　　而且，舒瓦洛夫此前一直在普京领导的政府中以“协调者”的身份周旋在前财政部长库德林领导的自由派与前第一副总理谢钦领导的保守派之间。舒瓦洛夫的留任意味着俄新内阁将延续普京时期的经济政策，同时，未来梅德韦杰夫的总理职权或被削弱。

　　内阁新架构

　　除了内阁人员任命上的调整外，梅德韦杰夫与其团队还将在内阁的组织架构上进行调整。一些规模较大的政府部门将被细分成主管具体事务的小型职能部门。俄罗斯贸易与工业部门将被拆分成民用工业部门与防务工业部门。此举旨在贯彻目前主管俄国防与航空工业事务副总理罗戈津的理念，使俄防务事务接受国家严格监管。

　　与此同时，俄地方发展部将被建设部与民族事务部取代。其他一些部门也将做如此拆分。

　　此次内阁大范围调整主要将关注焦点集中于诸如国防与地区发展的联邦事务方面。这表明，国家安全与地区稳定将成为俄新内阁的政策优先关注点。这也与普京在总统选举前发表的竞选纲领与竞选后发布的就职演说中的关切点一脉相承。