非洲经济迈入转型关键期

　　近来，经济转型问题再次成为非洲各界关注的焦点。分析人士认为，非洲已经进入转变经济增长方式、加快经济转型步伐的关键期，各国应从加强领导能力、加快前沿市场建设以及加大创新力度等方面入手，突破非洲经济长期以来面临的增长瓶颈。

　　在全球经济发展前景充满不确定性的背景下，非洲经济近年来却保持了较快增长势头。据统计，2011年撒哈拉以南非洲地区国内生产总值增长率为4.9%，2012年将超过5%。过去10年间，全球范围内10个增长最快的经济体中，有6个是非洲国家。而在2011年到2015年，全球经济发展最快的10个国家中，预计将有7个来自非洲。

　　但是，在不断增长的数据背后，却是非洲经济发展方式的困境。近10年来，非洲地区失业率问题和贫困问题一直没有得到根本缓解；产业结构失调、管理水平相对低下等问题仍然突出；国家财政收入有限，公共支出水平低下，教育、卫生以及基础设施等领域的国家投入缺乏，这一系列因素都阻碍了非洲经济走上持续快速发展道路。事实证明，以出口资源和能源等原材料和初级产品为支撑的经济增长，虽然能在一段时期内给非洲带来经济收益，却无法支撑其可持续发展，无法根本解决贫穷、饥饿和疾病带给非洲人民的困扰。因此，转变经济增长方式，成为当前非洲各国普遍面临的问题和挑战，也是非洲能否在未来全球经济格局中占据一席之地的关键。

　　转变经济增长方式、实现经济转型和可持续发展，却是知易行难。非洲国家面临的各类复杂问题、传统经济增长模式所带来的巨大惯性，都会使非洲经济的转型过程面临迟滞甚至失败。分析人士指出，要想彻底摆脱低水平经济增长模式，实现成功转型，非洲国家必须在多个层面继续努力。

　　首先是继续投资基础设施建设。基础设施不完善是非洲国家长期面临的主要问题之一，即使在经过多年经济发展之后，各国对于基础设施建设的投入仍然存在较大缺口。因此，以政府投资为主导的基础设施建设仍将是各国经济工作的重点。此外，各国还应考虑到基础设施建设和经济转型的结合，改变以往以矿产、能源以及初级产业制造领域为投资重点的局面，更多地考虑为现代农业、信息通信产业等新兴产业和现代化产业提供支持。

　　其次是充分发挥后发优势，发展新兴产业，为地区经济寻找新的增长点。起步晚虽然影响了非洲经济的发展，但也意味着相比全球其他地区更具后发优势。尤其是在经济转型过程中，这种后发优势意味着传统产业的转型难度较小。非洲地区信息通信产业的发展突飞猛进，在很大程度上就是得益于后发优势，引进并采用最先进的技术，选择更符合地区实际的产业发展模式，从而实现了产业的跨越式发展。在未来的产业发展中，非洲各国应充分利用后发优势，注重为其重点发展的产业引进和开发先进生产技术，加快打造本土技术研发中心，形成新的领先产业发展模式，从而为地区经济创造更多的增长点。

　　最后，各国应更加注重非洲本土市场，加快区域经济的整合步伐和经济一体化步伐，建立起以本土市场和区内贸易为依托的良性内循环模式。要摆脱非洲经济对外依存度过高的局面，一方面要通过产业升级和转型，改变产品结构，提高产品多样性和附加值，增加在国际市场中的竞争力和话语权；另一方面则要加强内部市场培育，减少对外部市场的依赖，培育非洲本土的消费群体，通过非洲国家间的经济整合与一体化，建立起有效的内生增长机制。目前，非洲已经形成以东非共同市场、南部非洲发展共同体、东南非共同市场为代表的次级区域经济体。与此同时，各次级区域组织之间的合作也在不断迈进，去年出台的三方自贸区建设路线图，明确提出要在未来2至5年内完成有关国家关税、非关税壁垒、贸易救济、技术性贸易壁垒等内容的谈判，有关服务贸易、知识产权和竞争政策等内容的谈判也将随后展开。

　　专家认为，未来10年将是非洲获得长足发展的重要时期，其增长优势和潜力巨大，但机遇和挑战并存，因此必须真正转变经济增长方式，实现经济转型。

　　（责任编辑：王雅洁）