浙江丽水试点农村金融改革

　　本报讯 我国首个农村金融改革试点圈定在浙江丽水。昨天，央行宣布，已与浙江省人民政府联合印发《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》，决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作，并同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》。

　　■鼓励建立社区银行

　　央行称，此举是为了推进农村金融产品和服务方式创新，探索农村金融服务的新途径和新模式，加大对“三农”支持力度。

　　记者看到，这一总体方案重点在于探索创新农村金融组织体系、完善农村金融基础设施、加强金融产品及服务创新、优化农村金融生态环境等内容。具体说来，方案鼓励有条件的地方以县（市、区）为单位建立社区银行、融资租赁公司、典当行等适合丽水区域经济发展需求的各类中小金融机构和组织；探索发展信用农户授信与银行卡授信相结合的小额信贷产品；探索扩大以林权、大型农机具等涉农物权为抵押的金融支农信贷产品；探索发展涉农保险保单质押贷款、涉农贷款保证保险业务和农村小额人身保险保单抵押贷款等业务品种。

　　■综合运用财税政策工具

　　根据总体方案，有关方面将在丽水营造先行先试的金融政策环境。加强信贷、产业、财税、投资政策的协调配合，综合运用支农再贷款、再贴现、差别准备金动态调整等货币政策工具和财政贴息、税收优惠、差别税率、先税后补等财税政策工具，发挥协同效应，提高金融资源配置效率。

　　■推荐优秀农企上市

　　在市场体系建设方面，方案称，要积极培育优质农业企业、农业产业化经营大户等规模化农业经营实体，推荐其到中小企业板和创业板进行上市融资。大力支持符合条件的优质涉农企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中小企业集合债等非金融企业债务融资工具。

　　新闻解读

　　试点为何选中丽水

　　全国有那么多的农村地区为什么会选择在浙江丽水开展试点？央行指出，近年来，浙江省丽水市在开展农户林权抵押贷款、农村信用体系建设和银行卡助农取款服务等方面取得了一定成效。2011年9月，浙江省人民政府提出在丽水市开展农村金融改革试点的要求。经认真深入研究，中国人民银行和浙江省人民政府决定开展丽水市农村金融改革试点。