最高250%！美国对中国光伏产品叫出天价关税

　　据新华社 当地时间17日，美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果，裁定中国涉案企业适用31．14％至249．96％不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天。这是迄今为止我国光伏企业被征收惩罚性关税最高的一次。商务部新闻发言人沈丹阳对此表示，美方裁决有失公正，中方对此强烈不满。

　　凸显美国贸易保护主义倾向

　　沈丹阳强调，美商务部拒不承认中国的市场经济地位，对中国企业在市场经济条件下运作的事实视而不见，采用不合理的“替代国”价格进行不公平的比较，从而人为抬高中国企业的倾销幅度。这种做法不符合中国市场经济发展的现状，不符合中国企业作为市场经济主体的事实，凸显了美国贸易保护主义的倾向。

　　他说，在中国企业积极配合调查的情况下，美方仍在诸多计算倾销幅度的关键环节拒不接受中国企业的抗辩和证据材料，从而裁定高额倾销幅度，对中国企业是不客观、不公正的。中方敦促美商务部在后续调查中更正错误做法，避免做出不公正的裁决。

　　沈丹阳重申，美方在清洁能源领域主动挑起贸易摩擦，向全世界发出了贸易保护主义的消极信号。美国对中国太阳能电池产品征收反倾销税，不但损害中国企业利益，也会对美下游用户利益造成影响，不利于美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中国企业在向美出口太阳能电池产品的同时，也自美进口大量生产该产品所需的原材料和设备，为此，美国对中国产品征税势必损害中美双方的利益。

　　他表示，中方希望美方着眼长远，审慎裁决，妥善处理中美两国在新能源领域的贸易摩擦，维护双边经贸关系稳定、和谐发展。

　　按照程序，除美商务部外，案件还需由美国国际贸易委员会作出裁决。根据目前日程，美商务部将于今年10月初作出最终裁定，美国国际贸易委员会将于今年11月19日左右作出终裁。

　　此前，美商务部于今年3月20日初裁认定中国输美晶体硅光伏电池及组件存在补贴行为。

　　对中国光伏企业影响巨大

　　根据美国商务部的声明，中国晶体硅光伏电池及组件生产商或出口商在美国倾销幅度达31.14%至249.96%。因此，已经应诉的中国企业尚德电力将被征收31.22%，天合光能31.14%，英利等其他应诉企业31.18%；未应诉企业征收249.96%。

　　如此高额的反倾销税率显然超过了之前的预期，业界反应巨大。

　　“这个税率对中国光伏企业不公平，我们感到很失望。”无锡尚德董事长施正荣表示。天合光能董事长高纪凡则表示，“太高了!完全不正常的!”

　　如此高的反倾销税率对国内光伏企业影响巨大。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示，2011年美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元，比2010年度增长一倍，约占中国出口市场份额的15%。在目前欧洲国家普遍调低财政补贴，市场需求放缓的背景下，美国市场曾被企业寄予厚望。2011年度全球十大光伏电池供应商中，5家来自中国大陆，3家来自中国台湾。

　　光伏企业保利协鑫的一位分析师表示，加上此前公布的反补贴税率，“双反”税率累积超过35%，中国光伏制造商的成本优势将完全丧失，预计未来3至6个月内将有大量光伏厂商退出市场。

　　由于浙江也有众多光伏企业涉足美国市场，此次美方的举动，必然会对浙江光伏产业带来不小的负面影响。