节能家电消费新政 预计拉动4500亿元消费

“节能家电补贴”北京模式将在全国推广（资料图片）

　　国务院常务会议16日研究确定了促进节能家电等产品消费的一系列政策措施。国家为什么要出台这些政策措施？它们将发挥怎样的作用？

　　预计拉动消费约4500亿元

　　国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣说，以节能家电为重点加快实施“节能产品惠民工程”，进一步扩大节能家电等产品推广范围，加大政策支持力度，充分发挥其投入少、见效快、效果好的政策优势，及时、快速释放企业和行业生产能力和技术储备，形成规模效应，支撑经济稳定增长。

　　赵家荣说，中央财政安排363亿元，用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品，预计拉动消费需求约4500亿元，年节能约1200万吨标准煤，其中节电约323亿千瓦时。

　　超高效产品给予较高补贴

　　为落实国务院常务会议精神，发改委将会同有关部门采取以下措施：

　　加快完善能效标准。加快制修订一批用能产品能效标准，力争年底前出台10项产品能效标准，不断提高产品能效准入门槛，强化标准的倒逼机制和引领作用。

　　实施能效“领跑者”制度。公告能效“领跑者”产品型号目录，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品给予较高补贴，适时将“领跑者”能效指标纳入能效标准中。

　　推动节能技术创新。加快节能产品共性和关键技术研发，利用中央预算内投资，支持一批重大节能技术产业化示范项目，推动高效节能产品生产装置升级改造。

　　严格项目能评管理。新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同，严格节能评估审查。

　　加强监督检查。加强节能产品推广信息日常监督核查，对查实存在骗补行为的推广企业和销售企业，取消其推广资格，加倍扣减相应的补贴资金，追究企业负责人责任。严厉打击能效虚标行为，今年上半年启动“打击能效虚标专项行动”，对能效虚标企业，加大处罚力度。

　　加大宣传力度。深入开展“节能减排全民行动”，倡导节约、绿色、低碳消费理念，为推广高效节能家电等产品营造良好氛围。采取多种形式，全面解读政策内容，宣传实施效果，帮助消费者算好“节能账”，引导市场主体积极响应。

　　“节能家电补贴”北京模式全国推广

　　北京市去年试行的高效节能家电产品补贴政策将在全国范围推广，作为继家电下乡、家电以旧换新之后的家电促消费接续政策。据北京市商务委初步统计，高效节能家电补贴政策实施期间，全市共销售节能家电102.2万台，补贴资金约2.88亿元，拉动消费41亿元，拉动家电销售比上年同期增长36%。初步测算，高效节能家电占比提高后，每年可节电2.6亿度、减排二氧化碳2.51万吨、减排二氧化硫0.75万吨等。

　　家电产业观察人士刘步尘认为，新的家电消费刺激政策可谓家电行业的“及时雨”，众所周知，家电以旧换新等政策相继到期后，今年一季度家电消费出现明显下滑趋势。新的家电刺激政策不仅有利于节能、环保、绿色等新技术的应用，也可以让技术先进的企业得到鼓励，使产业达到优胜劣汰的目的。

　　通过政府补贴形式拉动高效节能产品的政策，北京市早在去年9月就已试行，该补贴政策于今年2月暂停。“京版”节能家电补贴新政规定消费者购买一二级能效的电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑时，可享受100-300元的节能补贴。

　　对于新的家电刺激政策，刘步尘预测，仅变频空调的市场占比就会由预期的60%提高到70%，同时，家电产业的洗牌会加速。北京苏宁相关负责人表示，此前实施的高效节能家电补贴政策对空调、冰箱两大行业的一二级能效产品拉动明显。此次全国范围的刺激政策将热水器加入补贴范围，将使高效热水器迎来更大爆发量。其解释，目前家庭所用热水器已相继到了更换期，高效节能家电补贴能将此类产品列入补贴范围，相信会给消费者带来更大实惠。

　　类别 中央财政 推广措施

　　节能家电

　　照明产品

　　节能汽车

　　高效电机

　　265亿元

　　22亿元

　　60亿元

　　16亿元

　　推广高效节能空调（定频、变频）、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器（燃气、太阳能、热泵）等家电产品7700多万台（推广期限暂定一年）

　　落实逐步淘汰白炽灯路线图，扩大低汞节能灯推广规模，加大农村及边远地区推广力度，在完成今年推广计划1．5亿只的基础上，视情况再增加推广5000万只；二是推广ＬＥＤ室内照明产品1000万只（筒灯、射灯和球泡灯）、ＬＥＤ室外照明产品100万只（路灯和隧道灯）。

　　推广1.6升及以下排量节能汽车200万辆

　　推广4000万千瓦