深圳海关助推地方文化"软实力":助力文化走出去

　　图为深圳海关关员深入深圳黄金珠宝产业集聚基地调研。刘金锋摄

　　5月18日开幕的第八届文博会人数和规模再创新高，共有1928家政府组团、企业机构参展，同时来自95个国家和地区的海外采购商数量也超过15000家。深圳文博会不仅体现了其自身在国际文化贸易中的品牌地位，同时也展现了我国对外文化贸易的巨大活力。

　　在文博会期间，深圳海关不仅为展会的组织者及参展方提供了备案、申报、转关、查验和征税的“一站式”、“点对点”贴身服务，还针对知识产权海关备案、侵权案件取证、自主知识产权产品境外保护等内容提供现场咨询服务。近年来，通过对文博会等文化产业活动的持续支持，深圳海关不仅推动了文博会的稳健发展，还有力地推动了深圳本土文化产业发展壮大、走向世界。

　　创新模式解企业后顾之忧

　　自2003年以来，深圳市实施“文化立市”战略，把文化产业确定为四大支柱产业之一，深圳地方文化产业发展迅猛，更大力打造了文化创意产业发展平台、探索“文化+科技”等文化产业新模式。2011年，深圳市文化创意产业增加值已超过900亿元，占GDP的比重达8%，其中“文化+科技”的模式已成为深圳文化产业的一个新的增长点。

　　深圳市同洲电子股份有限公司就是在“文化+科技”新模式下发展壮大的典型企业代表。同洲电子物流运输部经理王孝恺告诉记者，同洲电子经历了由传统电子产品生产商向文化科技型综合服务提供商转变的过程，随着公司“甩信”等新型产品的不断推出，数字电视、手机终端的平台服务及内容营销已经成为公司的发展重心，相关产品也在第八届文博会上重点展出。而作为一个以科技为基础的文化科技综合型企业，海关为企业提供的便利化服务和完善的知识产权保护措施，是同洲电子走向世界的桥梁和保障。

　　记者了解到，同洲电子的产品远销欧洲、北美等地区，国际市场占有率连续多年国内同行业领先。而作为深圳海关的AA类管理企业和“客户协调员制度企业”，海关也为同洲电子的产品出口提供了巨大便利。深圳海关现场业务处许少玲告诉记者，对于同洲电子这样的经营规模较大同时守法信誉良好的大型企业，海关制定了“客户协调员制度”。对于这些“客协”企业，海关变被动响应为主动服务，如对“客协”企业集中报关等业务实现即来即办、限时办结，还设立全天候客户协调员，随时接受业务咨询，为企业提供24小时通关服务、设备快速通关、“提前报关货到放行”等一系列优化服务。

　　对于一个拥有知识产权1100多项、专利产品销售额占公司总销售额的100%、90%以上的专利实现产业化的企业，怎样有效地保护知识产权，王孝恺说：“对于同洲来说，内容服务等文化产品的销售利益是建立在完善的知识产权保护的体系之上的。如‘甩信’业务，如果脱离了自主知识产权的运营平台，就不可能实现盈利。海关的知识产权保护是企业保障合法权益的一项有力武器。”

　　据悉，企业通过向海关进行知识产权的备案，海关就可以依法对进出口环节侵权货物进行查处，同时通过对假货进出口人的惩戒和教育，有效防止将来发生的侵权行为。2011年，深圳海关采取知识产权海关保护措施约5500批次，共查获侵权货物逾1800万件，案值近1.9亿元。2012年1—2月，深圳海关采取知识产权保护措施271批次，查处侵权货物5万余件。

　　助力传统文化走向世界

　　党的十七届六中全会指出，要大力弘扬中华民族传统文化，让传统文化走向世界，为传统文化“走出去”营造良好的发展环境。

　　深圳雅昌企业集团就是这样一家从深圳“走出去”的知名文化企业。雅昌集团副总经理李国哲告诉记者，通过高仿真复制技术的印刷，雅昌专注于对古典艺术作品进行二次开发，通过对国画、书法等古典文化瑰宝的完美复制，充分达到了对我国传统文化艺术及世界文化艺术保护、传承、推广、传播的目的。而由于产品的特殊性质，在公司走向世界的过程中，离不开海关的大力支持。

　　记者了解到，雅昌制作的图书已超过6万种、3亿多册；为近6万名艺术家、230多家出版社、100多家国内外博物馆、美术馆和纪念馆提供了高品质的艺术品制作服务，在海关的帮助下，雅昌的产品和服务延伸至30多个国家和地区。李国哲告诉记者，为了进一步提高艺术品复制技术，公司从欧洲进口一台先进的3.8亿高像素的“CRUSE文物复制扫描仪”，可由于订单时间紧迫，后续的生产订单都在排队等着，为了保障订单按时完成，公司只好求助于深圳海关的工作人员，在海关工作人员的全程协助下，进口设备在第一时间完成了相关手续，顺利投入使用。像这样的例子在雅昌还有很多。由于公司产品的特殊性，每票产品的出口都必须经过严格的查验鉴定，从2008年开始，深圳海关为雅昌开设了“直通车”服务，保障了公司每一单产品的顺利出口。

　　深圳海关法规处副处长赵勤告诉记者，我国对文物进出境有着严格的管理规定，对于国家禁止出境的文物，海关在旅检、货运等各个渠道都有严密的监控和查验措施，能够有效地防止文物流失。但对于雅昌公司高仿真书画作品等这类能够体现我国传统文化魅力的工艺品，海关在严密监管的前提下，会尽可能地提供便利措施，保障企业合法权益。

　　在第八届文博会雅昌艺术馆分会场，陈列着大量精美的复制艺术品，李国哲自豪地告诉记者，雅昌艺术馆里展出的大部分产品，都远销美国、日本等国家。在产品的出口环节，深圳海关在严格查验的基础上，为雅昌提供了巨大的便利，深圳海关现场业务处还为雅昌提供了24小时咨询业务，对雅昌在进出口环节遇到的业务问题，还提供专人跟办制度。

　　雅昌从传统印刷行业中崛起，在艺术综合服务领域壮大，最终成为国内乃至世界一流的文化产业集团。深圳海关现场业务处处长何坚告诉记者，对深圳本土文化企业，尤其是有利于我国传统文化传承和发扬的文化企业，深圳海关将一如既往地提供大力支持。

　　增强文化产业集群效应

　　在第八届文博会上，深圳珠宝集聚区这一首度设立的集聚区分会场，集聚了18个中国驰名商标、23个中国名牌和24个广东省名牌，吸引了众多海内外采购商的高度关注。而集聚区主场更是占据全国黄金珠宝近50%市场份额的“深圳市黄金珠宝产业集聚基地”——水贝、田贝片区。

　　广东省珠宝玉石首饰行业协会副会长、金利丰首饰制造(深圳)有限公司副总经理符和民告诉记者，高度的产业集群效应是深圳珠宝产业的重要特点。深圳海关定期在珠宝首饰集聚区组织的进出口法规宣讲、设立的黄金珠宝首饰专用通道以及推动珠宝首饰企业转型升级等措施，促进了优质守法珠宝企业的集群效应不断增强。

　　深圳海关监管通关处副处长吴木伙介绍说，不同于其他货物的进出境方式，珠宝首饰通常是采取由珠宝首饰公司工作人员携带货物从旅检通道进行报关申报的方式进出境。针对这一情况，在黄金珠宝首饰生产企业相对集中的罗湖、沙头角所在区域，深圳海关在隶属的罗湖海关、沙头角海关等口岸海关开设了黄金珠宝首饰专用通道，为相关企业提供进出境便利，部分口岸通道更是实现了24小时通关。吴木伙说，从2010年开始，深圳海关选取罗湖海关逐步试点推广金银、珠宝行业鉴定验核新模式，引入第三方专业检验机构的检验制度，为深圳珠宝出口海外提供了保障。在珠宝首饰加工贸易企业中深圳海关还大力推广加工贸易综合管理信息平台，2010年开始相关海关业务的资料前期录入和审核工作均可通过网络完成，缩短了珠宝首饰加工贸易的海关审批链条。

　　同时，由于早期黄金珠宝首饰加工厂主要采取来料加工的形式，通过赚取加工费获取利润，企业普遍规模较小、技术水平较低。随着全球经济环境的变化，原来粗放式的营销与管理模式已不能适应新的市场形势，单一的来料加工形式已经不再适合深圳珠宝行业的发展需要。深圳海关加工贸易监管处副处长林少滨说，深圳海关为此专门为珠宝首饰加工企业开设了企业转型升级业务审核专用通道，安排专人跟进服务，提高审批效率，缩短手续经办时间；同时还设立了专门窗口，从政策法规的层面，积极接受企业咨询，进一步帮助企业了解转型升级的流程。

　　由于深圳珠宝首饰产业的集群化效应不断提升，珠宝加工企业转型升级进展顺利，深圳地区珠宝首饰出口屡创新高。2012年第一季度，经深圳口岸出口珠宝首饰价值达56.4亿美元，比去年同期增长了58.3%，达到了单季度出口的历史新高。