惠泽多方　中缅能源管道建设提速

　　缅甸是一个美丽而神秘的国度。上世纪，周恩来总理曾九访缅甸，中缅两国结下情同手足的“胞波”(缅语“兄弟”)之谊；如今，一条正在建设的跨国能源通道———中缅油气管道又把这两个国家更加紧密地联系在一起。

　　但人们注意到，在中缅油气管道建设中，常伴有来自国际社会或挑拨或指责等不和谐音符。《经济参考报》记者近日在缅甸采访时了解到，在包括管道项目业主和缅甸民众的多方支持下，在中石油管道局等建设施工单位的努力下，这条跨国能源通道正在加速推进。

　　“惠及中缅、多方受益”的跨国能源动脉

　　据了解，中缅油气管道从项目洽谈到开工建设始终吸引着国际社会的目光。特别是近年来，随着东南亚局势的变化，该工程更为引人瞩目，且“杂音”凸显。其中，有组织借缅籍人士之口称，中缅管道没有给缅甸带来好处，并要求停工。

　　那么，中缅油气管道究竟是一项怎样的工程？受益者难道仅仅是中国一方吗？

　　5月12日，在缅甸第二大城市曼德勒，中石油集团东南亚管道公司总经理、东南亚原油和天然气管道有限公司董事长张加林告诉记者“中缅油气管道是一个由多个国家、多家公司共同投资的跨国能源项目，是一条惠及中缅、多方受益的跨国能源大动脉。”

　　张加林说，毋庸讳言，中缅油气管道的建设对于中国意义重大。继海上石油和L N G运输、中哈中亚油气管道、中俄原油管道之后，中缅油气管道被视为中国的第四条能源进口通道，其不仅为中国市场能源供应提供多元化保障，而且对破解中国油气进口的“马六甲困局”具有战略意义。

　　“但须同时看到，中缅油气管道对于缅甸经济发展和百姓生活具有极其重要的意义。”张加林强调说，首先，缅甸是油气资源较为丰富的国家，天然气储量位居世界第10，已探明天然气储量25400亿立方米、原油储量32亿桶。过去，缅甸天然气市场供应主要面向泰国和印度，中缅油气管道建成后无疑将为缅甸天然气带来更为广阔的市场。

　　其次，作为项目合资方，缅甸在中缅管道投运后的收益也相当丰厚。按照协议，缅甸石油天然气公司(M O G E)在中缅原油和天然气管道项目中分别享有49.1%和7.37%的股权收益；缅甸政府每年还要收取1360万美元的油气管道路权费、每吨1美元的原油管道过境费。

　　据中石油管道局副局长、中缅项目总经理高建国介绍，按照工程设计，中缅天然气管道在缅甸境内设有四座分输站，其中20%的天然气将被输往缅甸多个城市和地区，为沿途地方经济发展和提高百姓生活质量送去优质、清洁、高效的天然气资源。

　　“中缅天然气管道还将大大促进缅甸民众的就业和劳动技能的提高。”高建国告诉记者，中石油管道局项目部遵循“凡是能在属地解决的工程分包全部在属地解决”的原则，先后与30家属地公司达成分包合同，雇佣缅籍员工超过70%，其中四公司缅籍员工最高时达到83%。有数据显示，在管道建设期，参与管道建设的主力队伍总计8000余人，其中一半以上是缅甸籍雇员，而从事土方建设、水保施工、管沟开挖等工作的上万名建设者，几乎全是缅籍员工。另据张加林介绍，管道项目建成后，还将培训并聘用大量缅籍员工担任管道管理和运营工作。

　　也许正由于此，缅甸能源部长吴丹田指出“中缅油气管道是造福中缅两国人民的项目。”

　　“其实，在中缅油气管道项目中受益者不止是中国和缅甸。”张加林告诉记者，作为一个涉及“四国六方”的合资项目，中缅油气管道将给韩国大宇集团、韩国天然气公司和印度石油天然气公司、印度国营天然气输送公司等企业带来收益；同时该天然气管道的气源地也是由包括上述多家企业在内的合资公司提供；而在当前管道建设工程建设中，也有包括印度公司在内的多家国际公司中标参建。

　　“绿色工程、优质工程、友谊工程”

　　据了解，在中缅管道建设开工伊始，中石油集团公司董事长蒋洁敏便特别强调环境保护，他明确要求“要把中缅管道建设成为绿色工程、优质工程、友谊工程。”但有西方人权组织声称，管道施工破坏环境；甚至称管道建设中有居民被强迁或逮捕，还有人被强制劳动。

　　“这些无中生有的指责让我们感到震惊和痛心。”高建国说，在中缅油气管道开建之前，来自中国的建设者便依照国际惯例制订了严格的施工方案，并针对缅甸的国情颁布了15条禁令。不仅要求确保工程质量，还特别要求注重生态环保，充分尊重当地宗教习俗，与当地民众和谐相处。

　　5月7日，在缅甸马圭省敏建项目部，管道局中缅项目四公司项目经理解立功告诉记者，四公司承担着管道局中缅项目70%的工程量，西起马圭省敏布区，东到曼德勒省胶瑟区，线路全长210.5公里。他们在施工中，比如，在人口密集区工程车辆禁止鸣笛、限速10公里，专门制作洒水车或雇佣当地村民洒水除尘，等等。

　　四公司承建管线中环保级别要求最高的要属波巴山。波巴山是一座死火山，山上建有多座佛塔，是缅甸国家级宗教文化旅游风景区。为保护环境，中缅管道从设计之初便选择从波帕山西北绕山而过，而承担施工任务的四公司项目部刘东机组在作业时进一步细化方案，施工行为不仅严格限制在作业带内，而且现场工业和生活垃圾一律分类回收。他们的文明施工行为不仅赢得当地百姓的赞叹，连附近的观光客都伸出了大拇指。

　　说起对生态环保的重视，管道局六公司中缅项目部党总支书记高超给记者讲述了一个发生在宾乌伦市南塘河大峡谷施工中的故事。南塘河大峡谷险峻雄奇，最大坡度达67.5度，最大落差为203.5米，是中缅管道控制性工程。为减少损坏两岸植被，南塘河段作业带从原来设计宽度60米改为40米。今年2月，施工人员在南岸开挖管沟时，竟一下子挖出一窝蛇，他们当即停止作业，轻轻放下挖掘机的长臂，让蛇慢慢爬进山林……

　　“中国管道建设者不仅注重对环境和动物的精心保护，更注重对缅甸员工和广大民众的尊重和关爱。”高建国告诉记者，中缅管道的中方建设者充分尊重缅籍员工的宗教信仰和生活习俗，从细节入手真诚关心他们的疾苦。比如，针对当地节日设立休假制度，配备劳动保护用品，及时发放工资薪酬，并让缅籍员工与自有员工共同参与评先选优活动等等。缅籍员工阮顺丰、闫立宽以其优秀工作业绩和团队精神被推荐为管道局国际事业部先进个人，并在中国接受管道局领导的表彰。

　　来自缅籍员工的话也许更有说服力。

　　5月9日，在马圭省仁安羌市采访时，缅籍员工吴搜貌、吴萨密貌告诉记者，在他们所居住的萨功村目前有100多人成为中石油管道局四公司项目部的雇员，还有很多人想参与中缅管道项目建设中来，因为在这里吃得好、住得好、工资高，中国人很友好。吴萨密貌说“我们原来都是M O G E石油工人，因为没技术，月工资仅4万缅币，如今在四公司仁安羌项目部做门卫，月工资能拿7.5万缅币。”

　　谈及与中国工人关系时，吴搜貌脱口而出：“我们是茵尼胞波(缅语‘亲密兄弟’)！”

　　合作共赢，中缅管道建设加速推进

　　“建中缅管道，续中缅友谊，把中缅管道建成精品工程，为管道局发展树立新的里程碑。”这是中石油管道局局长赵玉建在中缅管道建设现场视察时对管道建设者提出的要求。

　　5月11日晨，迎着金色的阳光，记者一行来到缅甸宾乌伦市第六小学。一位名叫Dan Than Tan Sint的老师指着校园里一座漂亮的教室介绍说：“这就是中缅两国人民友谊的见证。”原来，这座教室是中石油管道局六公司中缅项目部捐出1006万元缅币建造的。

　　这只是中国石油管道建设者在缅甸众多慈善捐款中的一个镜头。据了解，包括EPC项目部、四公司、五公司、三公司、建设公司等中石油管道局在缅甸参加管道建设的多个公司，全都参与当地社会捐助。他们或为学校寺庙捐钱捐物，为沿途百姓打井修路。中石油东南亚管道公司统计显示，中石油旗下企业在中缅油气管道项目途经的缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省及掸邦地区的用于卫生、教育等社会公益事业的捐款总计超过600万美元。

　　今年2月底，缅甸副总统吴丁昂敏乌在视察中缅管道项目时，对中国公司在中缅管道建设中大量雇佣缅甸用工、提高当地居民收入并积极参与地方公益捐助等行为给予高度赞赏。

　　“中缅管道建到哪里，两国人民的友谊便延伸到哪里。来自外界无中生有的指责和挑拨，影响不了中缅两国人民的关系，更改变不了中缅管道建设的进程和方向。”高建国如是说。

　　据高建国透露，目前，在中、缅、印、韩等国家管道相关投资方的要求和支持下，参与建设的施工单位已悄然加快管道建设进度。中石油管道局由此提出，要赶在2012年5月30日即缅甸雨季到来之前实现主体工程完工。据了解，在中缅油气管道项目中，中石油管道局不仅承担包括米坦格河跨越、伊洛瓦底江穿越、南塘河大峡谷等多处控制性工程，同时还承担着中缅油气管道第一标B段、物流运输及中转站、马德首站原油罐区等单项工程。“5·30”目标的提出，让管道局项目部工期一下子缩减了14个月。

　　数据显示，从2011年8月1日打火开焊，管道局中缅项目部先后投入8个整编焊接机组，百道焊口一次性100%通过考核。自开工以来，管道局中缅项目累计焊接里程一直排在各承包商之首，以每日4公里的焊接速度向前推进，目前并已累计安全生产6197万工时，完成管道工程1077公里，其中原油管道521公司、天然气管道556公里。

　　来自建设现场的最新消息，原由其他建设商承建的中缅管道若开山区、耶罔春海沟等施工难度较大的标段前不久被移交到中石油管道局项目部手中。其中，若开山是中缅油气管道从马德岛上岸后通过的第一座山脉，该段工程原由印度公司中标，但因山高、坡陡、沟深、林密，地势险峻，作业带受限，印度公司突然以该线路“不具有可操作性”为由，欲放弃施工。为不影响工程进度，经业主紧急研究，这条总计40公里的艰难路段移交管道局项目部承建。

　　一方面是原有工程工期缩减，另一方面是工程量的增加，而且新增工程都是难啃的“硬骨头”，中石油管道局项目部能否担当重任？张加林告诉记者“中石油管道局是中国管道建设的主力军，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，相信他们临危受命，定会不辱使命！”而高建国则表示，“一有来自业主的多方推动，二有来自缅甸政府和民众的倾力支持，我们有信心、有能力如期完成任务。”