经济下行压力加大学者解读稳增长

　　李秀中

　　[ 盛毅认为，从趋势上看，政策上不会有大的调整，但是也不会坐视不管。调整不是简单的总量调整，而是注重结构优化的调整，不是增加多少项目，而是支持鼓励发展的基础项目，会在贷款、审批上加大支持力度 ]

　　经济下行压力渐趋加大，已经引起中央的重视。国务院总理温家宝近日指出，把稳增长放在更加重要的位置。

　　《第一财经日报》采访的专家认为，经济发展有起有落是正常的，“稳增长”的目的是要保持经济稳定增长，不能一下增得太多，也不能放任下滑，因此在政策上不会有大的调整。而利用这个机会淘汰一些落后产能，促进一批企业发展升级，也是保增长的做法。

　　盲目扩张要付出代价的

　　18日，温家宝来到武汉钢铁集团公司视察。该公司负责人介绍，今年前４个月，除了硅钢和汽车板材效益不错外，其他产品大多亏损。

　　事实上，钢铁行业遭遇新世纪来首次全行业亏损。本报记者也了解到，西南某钢铁企业一季度每个月亏近1亿元，去年该企业钢铁业务亏损12亿元，通过多种经营创收最终仍亏8亿元。

　　湖北社科院长江流域经济研究所所长彭智敏向《第一财经日报》记者表示，钢铁行业出现大面积亏损，这跟整个国家经济增速下降有关，也和前些年钢铁行业盲目扩张造成产能过剩有关，“盲目扩张要付出代价的。”

　　从一定程度上说，目前一些行业的困境也是经济刺激政策的产物。“前些年大规模投资刺激了原材料行业过快上涨和生产能力过快扩张。”四川省社科院副院长盛毅表示，不仅如此，包括水泥和有色金属等其他上游产业效益大都下降，这也跟房地产市场宏观调控密切相关。

　　盛毅表示，今年几项经济指标都在下降，一季度全国GDP增长8.1%，二季度有可能在8%以下，而其他相关指标，比如投资、进出口等都在回落，国际市场继续疲软。尤其是PPI回落明显，表现经济增长质量下降。

　　以四川为例，1~4月，工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨1.2%，涨幅比去年同期回落6.5个百分点；工业生产者购进价格（IPI）上涨3.3%，涨幅比去年同期回落9.9个百分点。4月份PPI同比上涨0.1%，IPI上涨2.1%。

　　而江苏省统计局数据显示，一季度，全省进出口总额1215.1亿美元，同比增长0.3%，比上年同期回落22个百分点。其中出口700.3亿美元，增长2.8%，回落18.7个百分点；进口514.8亿美元，下降3%。全省一般贸易出口同比增长8.3%，加工贸易出口下降1.3%。

　　政策上不会有大的调整

　　对于目前的经济形势，温家宝表示，做好当前的经济工作，必须准确分析和判断形势，及时适度预调微调，为经济发展创造良好的政策环境。对此，业界纷纷进行解读，甚至有人预测，中央可能会出台新一轮刺激政策。

　　不过，盛毅认为，从趋势上看，政策上不会有大的调整，但是也不会坐视不管。调整不是简单的总量调整，而是注重结构优化的调整，不是增加多少项目，而是支持鼓励发展的基础项目，会在贷款、审批上加大支持力度。

　　盛毅表示，“稳增长”的目的是要保持经济稳定增长，不能一下增得太多，也不能放任下滑，放任就怕下滑太多。稳增长已经有一些措施，比如，调整存款准备金率，对节能产品补贴推出新措施，估计会继续下调存款准备金率，还包括基础设施的投资从控制力度上有小的调整。

　　彭智敏表示，经济发展有起有落是正常的，但是我们国家由于有发展的需要和庞大的就业人群，政策取向上就尽量延长增长周期，推迟下降。经济发展有高潮、低谷、恢复的过程，增速下降是迟早的事情，不这样就违背了经济发展的规律。

　　彭智敏认为，今年国际市场继续疲软，而内需市场还主要是靠政府投资，投资效益下降，银行大量放债，存在很大的风险。投资不能靠政府一家，民营资本逐利性更明显，适当放宽，更有利于提高效率。而扩大内需还是要改革收入分配体制，适当向中间阶层倾斜，有钱人也不在国内消费。

　　另外，彭智敏还表示，国内产业主要靠国内资源发展，可以利用这个机会淘汰一些落后产能，促进一批企业发展升级，这也是保增长的做法。盛毅认为，目前经济调节手段还是有的，但是不可能再有4万亿刺激政策，适当调整会增加，稳增长的条件有，手段也多，调节的最终标准是维持适当的速度。