两个PMI 为何经常不一致

　　5月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会公布的4月份中国制造业PMI为53.3%，与汇丰中国公布的4月PMI49.3%的数据大相径庭，显示出对中国经济走势截然不同的判断？为什么会出现这种数据不一致的现象呢？

　　从PMI的历史数据来看，两个PMI走势背离现象出现得相当频繁，其主要原因是双方的样本选取对象有差异。前者根据所在行业及企业对GDP的贡献度，大中小企业类型、所处地区等因素综合考虑，样本量为820家，更能反映中国经济的整体状况；而后者样本量为400余家，样本主要集中在出口型企业及小微企业，更多的是反映中小企业的发展状况。

　　为什么大企业和中小企业对经济走势的判断会存在巨大的差异呢？相对而言，大企业抗风险能力较强，在我国经济平稳较快发展的环境下，对经济走势普遍相对较为乐观，对未来生产及经营预期相对良好。而中小企业规模较小，在融资、项目等方面的获取能力普遍偏弱。同时，很多中小企业抗风险能力较差，对市场变化非常敏感，在经济下行期间心理预期相对更加悲观。所以两个PMI的表现会不尽相同，经济上行时，大中小型企业对经济形势的判断趋同，两个PMI基本同步；而经济下行时，汇丰公布的PMI数据会放大中小企业的悲观预期，数据往往偏低。

　　当前，我国的中小企业既是大型企业发展的有力支撑，也是国民经济和社会稳定的重要支柱，为什么感觉总是困难重重呢？专家表示，这一方面和我国大多数中小企业缺乏核心技术和核心竞争力、缺少经营管理经验和科学的管理方法等自身因素有关，另一方面也和政策支持不够、融资困难、成本负担较重等外部环境有关。

　　改革开放以来，党中央、国务院高度重视中小企业，先后出台了一系列支持和鼓励中小企业发展的政策措施。2002年6月颁布的《中小企业促进法》是我国第一部关于中小企业的专门法律，标志着我国中小企业发展走上了规范化和法制化轨道，是我国中小企业发展进程中的重要里程碑。2005年2月颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》是改革开放以来，国务院针对非公有制经济下发的第一个政策性文件，也是新中国成立以来第一部全面支持发展非公有制经济的国务院文件，被中小企业称为“非公经济36条”。为了配合《中小企业促进法》和“非公经济36条”的实施，各部委及地方政府出台了一系列配套文件，对中小企业的重视日益增强，中小企业发展环境也日益宽松。

　　如今，作为社会主义市场经济的重要组成部分，中小企业占据了国民经济的半壁江山。但在改革不断深化的过程中，中小企业依然面临着各种各样的难题。尤其是国际金融危机以来，市场萎缩、需求不振、融资困难、税负过重、成本上升、利润下降等更是让中小企业感受到了前所未有的困难。在这种形势下，党中央、国务院进一步加大了中小企业发展的支持力度。2009年9月，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》颁布，提出要进一步营造有利于中小企业发展的良好环境，切实缓解中小企业融资困难，加大对中小企业的财税扶持力度，加快中小企业技术进步和结构调整，支持中小企业开拓市场，努力改进对中小企业的服务等。这被称为“中小企业29条”的文件成为新时期帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展的指导性文件。最近，又颁布了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，这被称为“小微企业29条”的文件进一步将对中小企业的支持和鼓励政策扩大到所有小型微型企业，中小企业乃至小型微型企业的发展正迎来新的历史机遇。

　　由于样本选取的差距，未来两个PMI数据不一致的现象还会长期存在。从今年开始，国家统计局和中国物流与采购联合会已经开始进一步加强和完善PMI统计，将根据需要逐步把PMI调查样本量扩充至3000个左右，以便在更加全面反映我国经济发展整体走势的同时，更好地满足行业和地区PMI指数调查的需要，更好地反映我国经济结构的变化。

　　（责任编辑：王雅洁）