代县商务局酒类流通、生猪定点屠宰食品安全网格化监管实施方案

　　为提高食品安全监管效能，进一步落实食品安全监管责任制，建立科学、规范、高效的食品安全监管督查工作机制，按照划分网格、分类管理、职能到位、责任到人的监管模式，为实现责任人人人知责、认真履责、严格问责的管理新局面，结合代县商务系统实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　深入贯彻落实科学发展观，通过监管工作的网格化、制度化、责任化和规范化，提高监督效能，努力建设适应依法行政和维护社会经济秩序需要的食品安全监督网络体系。

　　在原有商务流通责任监管体系基础上，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，尽快建立“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层负责、网格到底、责任到人”的网格化食品安全执法监管网络，实现食品安全监管工作整体跨越式发展。

　　二、实施范围及网格划分

　　按照分类管理、职责到位、责任到人的原则，全面推行食品安全“网格化”监管模式。

　　(一)实施范围：承担商务系统酒类流通、生猪定点屠宰工作的全体执法人员。

　　(二)网格划分：将县局分管领导和酒类稽查队及生猪定点屠宰稽查队全体人员及督查、抽查、检查标准以乡（镇）划分网格，责任到人。

　　三、具体工作内容

　　(一)县商务局作为网格化管理实施单位，负责本行政工干部区域网格化管理的组织领导和全体执法人员的培训工作，建立网格化督查机制，制定知责教育业务培训方案，并负责信息的收集、上报和反馈。

　　（二）县商务局食品安全网格化监管领导小组负责对全县各网格的监管工作落实情况进行检查督导，对影响网格化.管理的突出问题进行分析研究，确保网格化管理工作的顺利进行。

　　（三）县商务局食品安全网格化监管领导小组及全体执法人员，负责督查本县网格内监管单位的依法监管，建立监管单位基础档案，负责督查痕迹制度执行情况；负责日常食品安全监管和工作信息的收集、核实、报告；负责相关法律法规及食品安全知识的宣传、培训；受理并处理举报、投诉；负责重大事件食品安全保障和各专项整治；牵头对网格内违法案件进行查处以及食物中毒等突发公共卫生事件进行调查处置。

　　（四）采取网格责任人定期轮岗、行政许可现场审查和日常监管责任人不重叠、网格间人员交叉督查等方式提高监管效能。网格化管理领导小组定期组织督查，形成以督查为抓手的评估考核机制，推动食品安全工作网格化管理的规范运行。

　　（五）严格执法责任制、建立责任追究和奖励机制。县商务局执法督查人员和本县监管人员对所划片的“网格”负责，认真开展监管督查工作，努力提高工作效率和质量。对不履行职责，滥用职权者，严格追究责任；对因未履行或未尽监管职责引发重大安全事故，以及造成重大社会不良影响的，追究责任人、主要负责人责任；对工作不力、行动迟缓、消极应付、工作推诿的人员予以通报批评；对在实施网格化管理和食品安全行政执法工作中取得显著成绩的人员予以表彰和奖励。

　　（六）建立信息报告制度。县商务局要按时上报工作动态和相关报表，及时汇总上报至市商务局食品安全网格化监管领导组办公室。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。食品安全工作网格化管理是建立健全食品监督网络，提高食品监督执法能力和水平的一种新型监管模式。因此，要把它作为完善监督机制，健全监督职能，推进依法行政，加强队伍建设的一项重要举措，统一认识、统一思想、统一部署，扎实开展好该项工作。

　　（二）明确任务，落实责任。从建立健全科学、规范、高效的食品安全监管工作机制的高度出发，明确工作任务和监管重点，切实落实网格化管理各项措施，提高监管工作效率。

　　（三）严格执法，加大力度。增强依法行政意识，做到有法必依、执法必严、违法必究。掌握和运用好法律武器，按照有关法律法规的要求，加大对违法行为的处罚力度，对涉嫌触犯刑法的案件，依法移交司法机关处理。