创先争优是推动科学发展的不竭动力

　　深入开展创先争优活动，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设、不断提高党领导科学发展的能力和水平的重大实践，是应对新形势、迎接新挑战、不断攻坚克难的强大动力。

　　先进和优秀是中国共产党人的鲜明特征与不懈追求。2010年以来在党的基层组织和党员中深入开展的创先争优活动，给创先争优这一党的优良传统赋予新的时代内涵，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设、不断提高党领导科学发展的能力和水平的重大实践，成为应对新形势、迎接新挑战、不断攻坚克难的强大动力。

　　一、坚持围绕中心、服务大局，实现创先争优活动与科学发展伟大实践的紧密结合。

　　坚持围绕中心、服务大局，是加强党的建设的基本经验，是创先争优活动始终遵循的一条基本原则。江西省委在研究和谋划创先争优活动时指出，创先争优活动是新形势下加强和改进党的建设、提高各级领导班子和领导干部执政能力、夯实党的执政基础的重要举措；也是解决经济社会发展中存在的突出问题，实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的重大机遇和强大动力；在开展创先争优活动过程中，必须始终坚持围绕中心、服务大局，与推动科学发展的伟大实践紧密结合起来。从活动一开始，江西省委就明确要求把推动科学发展作为最大的实践，贯穿于活动的全过程。从实际出发，江西省委确定了“深入贯彻落实科学发展观、建设鄱阳湖生态经济区、加快经济发展方式转变”的创先争优活动主题；今年以来，提出了“建设富裕和谐秀美江西、创先争优向党的十八大献礼”的主题；精心设计并推出“争当科学发展先锋队、绿色崛起排头兵”、“富民兴赣我先行”百万党员承诺践诺等活动载体，组织引导广大党员干部群众紧紧抓住建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大历史机遇，在坚定不移地实施重大项目带动战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、统筹城乡发展、推进体制机制创新和科技创新、重点领域和关键环节的改革等实践中创先进、争优秀，形成了加快发展、科学发展的良好态势。2011年，全省生产总值和全社会固定资产投资双双突破1万亿元，迈入了经济社会发展的新阶段。

　　二、坚持抓基层、打基础，在创先争优活动中凝聚推动科学发展的强劲力量。

　　在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，落实抓基层、打基础的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。江西先后开展以“十万干部下基层、排忧解难促和谐”、“三进四同促和谐”为主题的干部下基层活动。今年，每个省级党员领导干部又进一步完善基层联系点工作，把联系点直接挂到村，联系到党支部，并带头开展“下基层、强组织、办实事、解难题、攻扶贫、富农民”活动。目前，全省县处级以上领导干部建立各类基层联系点9600多个。2.6万余名领导干部驻村入户，在帮助基层加快发展的同时，转变了干部作风，增强了执政意识，有效地提高了领导科学发展的能力和水平。

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。江西各地积极创新基层党组织设置，在省、市、县三级加强基层党建工作力度，成立了非公经济组织党工委、社会组织党工委，通过把党的基层组织建在重点项目建设上、建在产业链上、建在经济合作社上等，提高了党在基层的组织和工作覆盖；创新基层党组织活动方式和工作机制，通过开展软弱涣散基层党组织整顿、先进帮扶后进等形式，转化后进党组织、提升先进党组织。广泛组织党员结合岗位开展对标定位、公开承诺践诺，把推动科学发展的任务落实到各自岗位工作中去，充分调动了广大党员立足本职岗位推动科学发展的积极性和主动性。2011年，全省党员作出公开承诺事项309.5万件，兑现率达98.8%；全面推行党员“先锋创绩”制度，采取分类管理的形式，将党员在推动科学发展、发挥先锋模范作用等方面的表现情况进行登记、量化评分，有效激发了党员推动科学发展的内在动力。同时，坚持党建带群建，深入开展党群共建创先争优，通过党内带党外、党员带群众，凝聚起了推动科学发展最广泛、最雄厚的力量。

　　三、坚持以人为本、执政为民，在创先争优活动中让科学发展成果惠及最广大人民群众。

　　当前，改革发展呈现一系列新的阶段性特征，前进道路上面临不少突出矛盾和问题，对实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益提出了新的更高的要求。必须清醒地认识到，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。归根结底，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的出发点和落脚点，落实到党的建设的实践中。创先争优活动是新形势下加强党的建设的重大举措，绝不能脱离这一根本出发点和落脚点。

　　在创先争优活动中，江西把改善民生作为最大的政治、最大的责任，大力实施保障房建设、促进就业创业等民生工程，着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、扶贫等事关人民群众切身利益的突出问题。近几年来，省财政用于保障和改善民生的资金逐年递增，2010年和2011年累计支出1100亿元，着力办好了131件民生实事，群众得到的实惠越来越多。总结创先争优活动深受群众欢迎的原因，重要一条是真正把维护好、巩固好、发展好最广大人民群众的利益放在第一位，从群众最期盼的事做起，从群众最不满意的地方改起，着力解决人民群众生产生活中的难题，让科学发展成果惠及最广大群众。

　　四、建立健全创先争优长效机制，为推动科学发展注入持久动力。

　　制度建设更具根本性、稳定性和可持续性。在全党集中开展创先争优活动是有阶段性的，但是各级党组织和广大党员发挥示范带头作用、立足岗位创先争优推动科学发展是永恒的。把创先争优活动中的好经验好做法确定下来，坚持下去，至关重要。必须着眼于为推动科学发展注入持久动力，认真总结基层在活动中创造出来的经验和做法，把成功做法制度化，使基层党组织和党员在推动科学发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用不断发挥。目前，江西在总结创先争优活动经验做法的基础上，制定出台了干部下基层“民情家访”制度、维护和保障群众利益决策机制、基层党建“1+1+7”文件、党员“先锋创绩”制度等20余个制度规定。好的制度固然重要，制度作用的发挥更是关键。各地各单位广泛深入基层调研，结合新的实践不断丰富完善，提高制度的科学性、合理性和针对性；同时，加强对制度执行的监督考核力度，保证了制度的贯彻执行，营造了“人人谋发展、处处推发展、事事见发展”的良好局面。