在创先争优中加强国企基层党组织建设

　　国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。在创先争优活动中加强国有企业基层党组织建设，是新形势下充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，推动国有企业科学发展的重要保证。

　　一、创先争优与国有企业基层党组织建设的关系。第一，创先争优是加强国有企业基层党组织建设的内在要求。保持党的先进性，必须从党的基层组织和广大党员创先争优这个基础性、经常性的工作做起。因此，在国有企业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，既是新形势下加强国有企业基层党组织建设的内在要求，也是国有企业基层党组织建设成效的直接体现。第二，创先争优是推动国有企业基层党组织建设的重要载体。创先争优活动包涵了基层党建的思想、组织、作风、制度等各项内容，覆盖了各个领域、各个层次的基层党组织和党员队伍，目的就是充分调动基层党组织和党员的积极性，具有鲜明的实践性特征，这个实践载体为全面加强国有企业基层党组织建设提供了新的平台、新的契机。第三，创先争优是提高国有企业基层党建科学化水平的现实需要。解决好影响和制约科学发展的深层次问题，保证党的建设工作落实到基层、落到实处，是创先争优活动的根本出发点和落脚点。在国有企业学习实践科学发展观活动取得重大成果的同时，基层党建的科学化水平仍需要进一步提高。因此，通过创先争优进一步推进基层党组织工作创新、广泛提升基层党组织工作科学化水平，是深入贯彻学习实践科学发展观的坚强保障。第四，国有企业基层党组织建设是开展创先争优的重要保证。创先争优的深入开展，主要依靠基层党组织的实施和落实。因此，国有企业基层党组织的组织设置、党员素质和活动方式，都将直接影响创先争优活动的最终成效。

　　二、国有企业在创先争优中加强基层党组织建设的主要成效与问题。一是学习实践科学发展观活动整改方案进一步落实；二是企业基层党组织的覆盖面进一步扩大；三是企业基层党组织的文化导向功能进一步增强；四是企业基层党组织建设的制度体系进一步完善。与此同时，国有企业创先争优活动也还存在一些问题，突出表现在：一是思想认识还存在偏差；二是创先争优与企业中心工作结合不够紧密；三是创先争优长效机制建设还没有到位；四是创先争优成效评价比较粗放。这些问题均不同程度地制约了创先争优活动和基层党组织建设成效。

　　三、新时期加强国有企业基层党组织建设面临的主要形势与任务。一是深化公司制股份制改革、建立现代企业制度对国有企业基层党组织建设提出新的要求。深化公司制股份制改革，建立完善中国特色现代国有企业制度，是国有企业深化改革的重要任务。中央企业“十二五”时期要实现“做强做优、世界一流”目标，适应现代企业制度要求的企业基层党建工作体制机制必须加快探索和完善。二是“走出去”战略加快实施和市场竞争国际化对海外基层党组织建设提出新的要求。在经济全球化的背景下，以中央企业为代表的一大批国有企业在海外投资和经营活动成效显著。加强海外人员和资产的监管，是“走出去”战略背景下国有企业基层党组织建设面临的新课题。三是职工群众价值取向多元化对国有企业基层党组织建设提出新的要求。随着改革的不断深入，企业组织形式、用工方式、利益关系日益多样，员工利益诉求日趋强烈。国有企业基层党组织必须加快探索有效的工作方式，让企业改革发展成果惠及全体员工。具体来讲主要有4项任务：一要适应国有企业的快速发展，实现基层党组织全覆盖。二要适应中心工作的节奏变化，丰富党建活动载体。三要适应现代竞争需要，加强党员队伍先进性建设。四要适应企业精细化管理要求，提高基层党建的科学化水平。

　　四、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的具体举措。一是细化企业分类，增强创先争优活动的针对性和实效性。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，有序推进国有企业基层组织建设年活动，因地制宜、分类指导、突出重点、体现特色，增强活动的实效性。二是坚持“两个围绕”，推动创先争优与基层党建工作深度融合。要紧紧围绕企业生产经营这一中心工作，大力推动创先争优与企业中心任务相结合、与科学发展的要事难事相结合、与提升企业软实力相结合、与人才强企战略相结合的“四个结合”，着力在选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制上下功夫。要紧紧围绕党的先进性建设这一主线，把创先争优活动与国有企业“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机衔接起来，以创先争优活动整合、提升、深化、创新经常性党建工作。三是立足基层岗位，科学谋划创先争优的活动载体。要结合企业优化结构、科技创新、拓展市场等中心工作，精心设计党员先锋岗、党员责任区、党员攻关项目等特色鲜明、务实管理、富有活力的载体，增强基层党建工作活力，提升基层组织建设水平。四是坚持文化引领、以人为本，健全创先争优活动的动力机制。要坚持以人为本、文化引领，把创先争优活动与企业文化建设相结合，发挥企业文化的教育、激励和凝聚功能，全面提高党员的素质，改善队伍结构，激发内在动力。五是突出实践、注重实效，强化创先争优活动的考核评估。要健全完善创先争优活动考核评价制度，将考核目标落实到生产、科研、管理和服务工作中去，把创先争优活动成效作为党组织建设和领导班子、领导干部业绩考评的重要内容，强化考评结果运用，发挥考核评价的监督效用。