5年来浙江民航业发展迅猛 物流“高地”效应将发力

　　所谓临空经济，指的是依托机场设施资源，通过航空运输行为或航空制造活动，利用机场的产业聚集效应，促使相关资本、信息、技术、人口等生产要素向机场周边地区集中，在以机场为中心的经济空间，形成航空关联度不同的产业集群。它一方面孵化培育各相关产业，助力地方经济发展，另一方面又反过来推动民航事业进步，是民航业和地方经济互利发展的纽带。

　　有这样一组数据：民航业对当地经济发展的带动系数在1:8以上。每增加100万旅客，将带来1.3亿美元收入，创造4000个工作岗位；每新增10万吨国际航空货物，不但能创造出2400个工作岗位，同时将带动50—60亿美元的进出口额。

　　有这样一个传奇：数十年前，迪拜还只是沙漠，之所以能够迅速崛起为世界名城，它拥有全球最大的机场是重要因素。

　　巨大的人流物流，超常的信息能量，广袤的辐射区域，大型机场，往往被比喻为区域经济的发动机和翅膀。

　　2011年，浙江杭州、宁波、温州、义乌、台州、舟山、衢州7个机场总旅客吞吐量首次突破3000万人次大关，达3004.9万人次。

　　这是一个历史性的突破，也是浙江民航“十二五”规划的良好开局。数字的背后，“临空经济”，正在浙江天空中绘制着充满想象力的蓝图。

　　过去5年，浙江机场“长大”了

　　飞机和浙江结缘不过半个世纪。现已退休的原民航浙江省局的诸老先生清晰记得：1957年，当时的民航老杭州笕桥机场，开通了第一条航线：上海至广州经停杭州和南昌，杭州不过是个经停站。

　　转眼50多年过去了，浙江大地上的机场正在发生着翻天覆地的变化。

　　2004年浙江民航旅客吞吐量增长至1000万人次，“从0到1000万”，浙江用了48年。

　　“十一五”以来，浙江民航业的发展尤其迅猛，浙江机场进入了高速成长期。

　　“十一五”期间，杭州萧山国际机场国际航站楼、宁波栎社国际机场滑行道、温州永强机场二期航站楼、台州机场跑道盖被、义乌机场新航站楼、衢州机场民航大道等重大建设项目相继完成。

　　全省共新增航站楼14万平方米，新增站坪30.82万平方米，新增机位36个，新增旅客吞吐设计能力1020万人次。“十一五”全省机场建设项目投资预算总额78亿元，实际完成投资80亿元。杭州萧山国际机场二期工程全面启动，嘉兴机场已获国家立项，丽水机场选址获中国民航局批复。

　　2008年，浙江大地已经有7个机场，总吞吐量突破2000万人次。

　　2011年，这一数字变成3000万人次。

　　从2000万到3000万，只用了更短的3年。

　　从“两港物流圈”到杭州空港新城

　　“十一五”之初，浙江省委省政府制定了打造“两港物流圈”的战略思路。宁波海港与杭州空港，带动了背后千万产业集群，从工业到高科技产业，打破物流瓶颈始终是经济发展的重要环节。

　　“临空经济”，随着机场吞吐量的逐年激增，开始唱响在人们耳边。

　　浙江省发展规划研究院副总经济师朱李鸣，是较早研究浙江临空经济的学者之一。他说，浙江块状经济林立，外商云集的义乌小商品城、绍兴中国轻纺城等，腹地经济的高速增长为临空经济发展创造了不竭的动力源泉。

　　“临空经济”，说得更具体点，是围绕机场这个人流物流高地，发展以“快捷便利”为主要竞争指标的产业，如电子行业、生物医药，甚至时鲜果蔬等产业。

　　杭州空港新城应运而生。

　　这座城很新，她是围绕萧山机场而建的一座航空城市。

　　相对于省内其他机场，萧山国际机场集结效应更强。全省3000万人次的机场总吞吐量，萧山国际机场占据了1700多万人次。无论是旅客吞吐量还是货物吞吐量，萧山机场都位列全国前十。

　　2008年3月，杭州市政府批准成立“杭州空港经济区”。

　　2009年，省、市编委批准杭州空港新城管委会编制。空港新城规划面积达73平方公里。

　　杭州空港新城管委会负责人说，空港新城就是要打造一个集空港物流、临空制造、国际商贸、休闲旅游、生态居住等特色于一体的东方“史基浦”（荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场是当今世界上最著名的“机场的城市”）。

　　建设“大航空”，助推浙江经济大发展

　　去年12月13日，民航局和浙江省人民政府在北京召开加快推进浙江民航发展座谈会。双方签署了《关于加快推进浙江民航发展的会议纪要》。

　　省委书记赵洪祝表示： “十二五”时期，对于民航局和浙江省来说，都是经济转型、经济发展的重要时期，有了这个合作，将会使浙江在服务业和第三产业等方面更加具有竞争力，为浙江经济社会发展提供更加有力的保障。

　　根据会谈纪要，民航局将积极支持浙江省机场建设项目纳入《中国民用航空发展第十二个五年规划》并加快实施。双方共同努力，加快建设以杭州萧山国际机场为龙头，宁波、温州机场为骨干，台州、义乌、舟山、衢州机场为支撑，嘉兴、丽水新建机场为补充的浙江民用机场体系。

　　今年2月2日，浙江省省长夏宝龙在赴省交通运输厅调研时强调，没有交通就没有发展。“十二五”期间，浙江实施三大国家战略，推进四大建设，经济社会发展对交通运输的需求仍十分旺盛。因此，要继续大力推进现代交通建设，构建民用航空体系，实施大投入，建设“大航空”，助推浙江经济大发展。

　　记者从浙江省机场管理局了解到，目前，“大航空”建设的理念正在做进一步细化，发展“大航空”的行动方案即将出炉。

　　有一点是肯定的，随着舟山国家海洋经济、义乌国际贸易试验区、“温州金融改革试点”的推进，机遇大于挑战，“大航空”，浙江准备好了。