光伏同盟会反抗美国反倾销

 

　　面对美方咄咄逼人的气势，中国光伏行业正在强势反击。

　　■ 本报记者 史燕君

　　“我们不赞成搞贸易战，但是我们会呼吁政府保留发起反制措施的权利。”中国机电产品进出口商会副会长石永红表示。5月24日，中国机电产品进出口商会(下称机电商会)携尚德、英利、天合光能以及阿特斯等国内一线光伏企业在上海表示了对美国反倾销的强烈不满。机电商会表示，中国产品的竞争优势与倾销无关，而在美国的调查中，中国应诉企业的权益没有得到充分保障，这样的初裁结果损人不利己。

　　值得注意的是，在新闻发布会上，光伏发电促进联盟也正式成立。在同一天，中国商务部已经用实际行动进行反制。5月24日，商务部公布对美国可再生能源产业的部分扶持政策及补贴措施贸易壁垒调查的初步结论，认定美国的6项被调查措施对正常贸易造成扭曲，违反商务部《对外贸易壁垒调查规则》。

　　集体喊冤

　　美国时间5月17日，美国商务部公布对中国光伏电池及使用中国电池的光伏组件的初裁结果：对中国涉案光伏企业的产品征收31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率。至此，美国已经对双反的初裁已经完毕。

　　对此，机电商会发表声明称，中国晶硅光伏电池在竞争中具有价格优势与倾销无关，中国之所以被美裁定高倾销税，主要原因在于美国拒绝承认中国的市场经济地位，采用歧视的“替代国”价格进行不公平比较。

　　“选择晶硅电池产量极小的泰国作为替代国是极为不公的。”尚德电力董事长兼首席执行官施正荣表示，“作为美国调查的主要企业之一，过去6个多月时间，尚德有150多人，每天工作12小时，为美国商务部提供资料、配合调查，但对调查结果非常失望，也感到员工没有受到尊重。”

　　据机电商会了解，美国大部分太阳能企业是反对此次初裁结果的，他们认为，此次裁决是奥巴马政府推行清洁及可再生能源政策的严重倒退。

　　“目前，机电商会已经组织14家企业积极应对此案中的损害调查。”石永红称。他强调，这样的初裁结果对于美国来说是损人不利己的。据悉，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料，还有昂贵的技术转让费。且中国光伏电池和组件也为美国下游行业尤其是光伏安装业作出了重要贡献。

　　英利董事长兼首席执行官苗连生也认为，这次光伏“双反”是美国被其他国家的企业涮了(此案发起企业之一为solar world，德国公司)。“我们行业从主料到辅料，谁没用过杜邦、Hemlock的设备和材料？双反的结果给美国人民带来的结果是高额的电力。”

　　机电商会呼吁，美国商务部在下一步进行的反倾销终裁调查程序中纠正不公平不正确的做法。

　　期待第二春

　　在欧洲下调补贴、原材料价格暴跌的背景下，包括中国在内的全球光伏业进入寒冬期。美国此番“双反”调查无疑让中国光伏业雪上加霜。

　　中国机电产品进出口商会光伏产业分会秘书长孙广彬坦言，中国光伏产业在经过爆发式增长之后，各种问题开始暴露。他所指的问题包括过度投资导致的产能过剩、一窝蜂投资电站导致部分地区的窝电现象严重、多年来产业制造和应用不平衡等。

　　对于目前的行业现状，国内企业均表示乐观。天合董事长兼首席执行官高纪凡表示乐观。“目前正是行业发展的青春期，问题会比较多，但过了这个青春期后，行业将会进入新阶段。”

　　阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧也认为，每个行业都有发展的周期，而目前是全球行业的整合期，过了这个时期之后，成本会进一步下降、技术则会提高。“光伏进入千家万户的梦想会很快实现。”

　　值得注意的是，5月23日，国务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议时特别提出，要“支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭”。

　　但在高纪凡看来，这种梦想的实现还需要电网的支持。“经济性、技术性已经不是阻碍太阳能并网的主要因素，现在最需要的是国家加快推进电力体制改革。”