小额贷款公司审批 重点看哪些要素？

　　今年3月，省政府办公厅印发《福建省小额贷款公司暂行管理办法》，将增加小额贷款公司数量，放宽主发起人准入条件。对现有小额贷款公司运行良好、风险可控的县（市、区），允许在已有1家的基础上，再增设1至2家小额贷款公司。支持和推荐运行情况良好、合规经营、考评符合条件且有意愿的小额贷款公司转制成为村镇银行。

　　昨日，省经贸委相关负责人就《福建省小额贷款公司暂行管理办法》，以及企业有可能遇到的问题进行相关解读。

　　哪些企业可申请设立小额贷款公司？

　　我省小额贷款公司的设立采取主发起人制度，即对主发起人提出较高的准入要求，主发起人应当是管理规范、信用优良、实力雄厚的当地骨干企业，申请前连续3个会计年度赢利且三年净利润累计总额在1500万元以上，申请前一个会计年度净资产不低于5000万元、资产负债率低于50%、出资额不高于净资产的50%（按合并会计报表口径计算）。主发起人可以是注册地址在所在县（市、区）的企业，也可以是所在设区市的企业，也可以是符合条件的境内金融机构、省属企业。其他发起人没有限制。

　　实际上，相比之前，《办法》已经放宽主发起人准入条件。此外，《办法》还放宽了初次设立注册资本的上限，从3亿元放宽至5亿元。

　　设立小额贷款公司的程序有哪些？

　　小额贷款公司设立经筹建和开业两个阶段。申请设立小额贷款公司，应由主发起人（或最大股东）组成小额贷款公司筹备组，向所在地县级经贸部门提交筹建申请材料，经同级人民政府同意后逐级上报省经贸委。筹建批复后到工商行政管理部门申请名称预核，达到开业条件的，经所在地县级经贸部门逐级上报开业材料至省经贸委。

　　开业条件如何判定？

　　资金到位和营业场所可用。

　　小额贷款公司主要经营范围包括哪些？

　　包括办理各项小额贷款；银行业机构委托贷款；其他经省经贸委批准的业务。值得一提的是，小额贷款公司暂不允许跨县（市、区）域经营和设立分公司。

　　运行情况良好、合规经营、考评符合条件的小额贷款公司，向银行业金融机构融入资金上限可提高至公司资本净额的100%，可与银行业金融机构开展信贷资产转让等业务。

　　对于规范经营、运行良好且需要补充资本的小额贷款公司，一年后符合条件的可增资扩股。同时，我省也支持和推荐运行情况良好、合规经营、考评符合条件且有意愿的小额贷款公司转制成为村镇银行。

　　审批时重点看哪些要素？

　　1、履行的法律手续合法有效；

　　2、县（市、区）人民政府建立相应的风险处置措施，明确监管工作部门，建立监管目标责任制，承担小额贷款公司日常监管、风险防范与处置的第一责任；县（市、区）人民政府是否采取公开公平的方式择优选择主发起人（或最大股东）及其他发起人（或股东）；

　　3、审核主发起人（或最大股东）和其他发起人（或股东）准入条件，重点审查主发起人（或最大股东）资格，确保主发起人（或最大股东）是有信用、有自有资金出资、管理规范的骨干企业，其他发起人（或股东）有信用、有自有资金出资；

　　4、小额贷款公司入股股东实行实名制，禁止股东集合他人资金入股，重点审查短期负债、其他应付款的情况，报表附注中是否有大额预付款剧增及社会借款、自然人借款、员工借款数额比较大的情况，排除利用社会集资、民间融资入股。

　　5、审核主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过公司注册资本总额的30%（不含本数），且不得再参股本县域其他小额贷款公司；其他单一股东及其关联方持股比例不超过10%。坚持发起人以本地股东为主；企业法人股权比例不低于70%。

　　哪些县市申请设立小额贷款公司可能性大？

　　全省各县（市、区）只要当地政府愿意，均可设立小额贷款公司，目前全省有50个县（市、区）已设立小额贷款公司；对现有小额贷款公司运行良好、经营规范、风险可控的，当地政府重视并已落实省政府制定的扶持政策的，辖内民间融资活跃、“三农”和中小微企业需求较大的县（市、区），允许在已有1家的基础上，可增设1至2家小额贷款公司。

　　本报记者 谢丹 黄怡