中国应重估自己在全球事务中的角色

　　叶一剑

　　在我们看来，尽管对于像中菲黄岩岛事件这样的具体性事件的分析和观察，有很多具体问题需要理清，但从宏观战略层面来看，黄岩岛事件的不断升级，也让我们的外交部门一贯清晰而明确的原则表述和解决南海纠纷的机制设计表述，遭遇一定程度的尴尬。

　　这时候，我们不得不进行的一个反思是：如果一个解决纠纷的原则表述和解决纠纷的机制设计，无法得到纠纷相关方的积极回应和参与的时候，这个原则表述和解决纠纷的机制设计本身是不是需要反思？

　　对这个问题的回答，除了有这个战略意识以外，显然还需要勇气。因为，如果公开进行一些反思性的讨论，也就意味着对既有原则在一定程度上可能要做出修改甚至是放弃，而这也将进一步导致对既有解决纠纷机制的重构甚至是颠覆。

　　如果对既有原则提出反思甚至是颠覆的话，那么在进行修改之前就必须对新的战略性原则有所思考。

　　中国已经对外开放了30多年，在新世纪之初正式加入WTO也已经十年了，作为世界第一人口大国，经过30多年的快速增长并成长为世界第二经济大国，对于既有国际政经秩序的改变是在所难免的，不管既有全球政经秩序的主导者欧美等发达国家是否接受这个现实，也不管中国自己是否准备好了。

　　中国是时候重新评估自己在全球事务、地区事务中的角色扮演，并在未来全球秩序变迁趋势进行清晰的战略考量基础上，对自身的全球战略给出新定位，进而对包括在东亚地区在内的具有全球战略价值的地区事务中的角色扮演提出明确的战略预期。

　　没有预期只能带来恐惧和对抗。明确的战略预期并非与“国强必霸”的逻辑直接相关，明确的战略预期与中国既定的“和平发展”表述也并不矛盾，相反，还可以使“和平发展”的表述获得具体的战略支撑，进而可以更清晰地对一些全球事务和地区事务的处理设计出切实可行的机制框架和平台设计。

　　具体到南海问题，对于纠纷频发的认识，应该超越单一的具体事件冲突的层面，从中国全球发展战略、中国新时期周边外交战略、中国东亚地区发展战略、中国新时期国家海洋战略、中国南海发展战略等多层面进行思辨，只有这样才能超越对固有的、僵化的原则的依赖，提出所谓南海战略新思维。

　　我们的基本判断包括：中国应该有勇气提出，南海问题中的主权和管辖权问题早在《联合国海洋法公约》生效以前就已经解决，而目前所出现的更多基于经济利益诉求而发生的纠纷，复杂性已经超越了双边对话的解决机制，在这个时候，就必须以一个大国的战略思维，从地区事务乃至全球事务的层面，提出并主导一个能将有关各方都能纳入进来的新的对话平台或合作机制，通过这个机制，不但寻求南海地区经济利益纠纷的解决机制，而且，作为一个全球性大国，在这个平台上要能够主导提出为该地区的和平、共赢发展提供公共品的合作框架和机制，这是一个大国应有的自信和责任，也是目前所谓南海困局的必然出路。

　　最后，对近几年来在包括南海在内的周边海域频繁发生的海事纠纷，我们认为，作为一个成熟的大国，一方面，国家的公共部门应及时对纠纷事件的发生、发展，以及国家所采取的切实解决措施给出通报，以给每一个关心国家事务的国民对自己国家利益最朴素的关切以尊重；另一方面，清醒而理性的国民，应尽量对这些纠纷和冲突的发生更冷静地面对，实现国家公共部门与国民之间的良性互动局面。(文、叶一剑)