二季度GDP增速可能破8% 专家呼吁政策应尽早推出

　　自5月初开始，发改委、财政部、商务部和工信部等部门密集调研，酝酿新一轮扩大内需系列政策。据透露，将要推出的系列政策包括：加大对面向民生的重大基础设施建设项目的审批力度，监测扩大内需的用地保障，推出替代接续“家电下乡”和“以旧换新”的政策，对节能环保产品等进行财政补贴，加大结构性减税力度等等。

　　GDP增速明显下滑

　　进入2012年，面对复杂严峻的国际环境和国内经济运行出现的新情况新问题，我国经济增速出现了明显的下降，国家统计发布一季度GDO数据显示，一季度国内生产总值（GDP）107995亿元，同比增长8.1%。从环比看，一季度国内生产总值增长1.8%。8.1%的经济增速也成为自2009年春季以来的最低增幅。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示，我国经济的增长不能够只注重速度，以往我国的GDP增速在10%左右，而目前回落到8%左右或以下的情况就使得我们感觉不适应，这需要转变观念。目前最重要的是重视经济增长的质量，而不是一味追求经济增长的速度。经济增长的根本在于是否能够给老百姓提供实惠，是否能够提高国民的福利。

　　中国社会科学院经济研究所研究员徐逢贤表示，短期之内GDP下降并不能直接说是经济的转型结果，一般来说经济转型要通过6-8年才能看出对产业结构的影响性。另外，GDP在8%上下，甚至低于8%也属于正常现象，未来如果国家适度放宽国内投资环境，GDP还会上升。

　　董登新还指出，我国过去30年的粗放型总量扩张的经济增长模式让我们付出了很大代价，目前也已经到了面临经济转型以及观念转变的阶段，目前我国的GDP增速在适度的区间内浮动都是一种稳增长的体现，比如6%~8%是一个适度的高质量的增长区间，在这个区间内的GDP浮动就是一个稳增长的目标，不在于经济增速的快慢而在经济增速的平稳。对于结构调整、产业升级方面需要从中央到地方保持一个共识，来推进结构调整、产业升级，这样结构调整和产业升级将会对我国经济产生更为有意义的影响。

　　董登新强调，目前的经济数据不容乐观，比如GDP增速明显的下滑，在经济增速放缓的情况下CPI数据依然居高不下是形成了一种反差，房地产价格也面临随时反弹。按照原先大规模的支持出口在现阶段是不可行的，这就需要从进出口的角度大力调整经济结构、让产业升级，比如加大科研方面的支出、创新型的开发等方面。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪称，中国应对经济增速放缓保持警惕，并尽早调整政策。今年第二季度中国经济增速可能低于8%，除非出台更多刺激措施，否则今年全年经济增速可能不到7%。可能会在7、8月份对政策进行一次大的调整以提振经济。

　　通过减税政策刺激消费

　　一季度居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比上年全年回落1.6个百分点，比上年同期回落1.2个百分点。在一季度的CPI数据中，受到国内油价上调、蔬菜等食品类价格上涨，3月份CPI出现了小幅反弹。

　　虽然成品油在整个居民消费价格结构中占据比例不是很大，但是随着油价的上涨给交通运输带来了一定的影响，油价的价格上使得运输成本增加，而食品价格也因此价格出现上涨，油价上调也始终使鲜菜价格保持在高位，食品价格的上涨成为消费价格上涨的主导。

　　一位券商分析师向记者表示，扩大内需、刺激消费可能在未来将成为我国高质量经济增长的核心，能够让国民享受实惠，真正提高民众的福利，在目前经济出现的增速下滑的情况要将经济转型的步伐坚决走下去，否则也会打乱结构调整、产业升级。

　　董登新表示，在扩大内需、刺激消费方面最根本的做法就是加大税收优惠政策，通过减税来刺激创业、就业、生产，减税也可以给国民注入一种消费信心。另一方面应注重财政支出上的公共服务、社会福利方面的支出，这两方面都能够很大程度的提升国民的幸福感，同时也能保障国民有信心的去消费，公共服务、社会福利是扩大内需、刺激消费最基础的一方面。

　　根据统计局最新数据显示，4月份，全国居民消费价格总水平同比上涨3.4%。与一季度相比，4月份居民消费价格指数依然延续着下行态势。

　　董登新表示，CPI过高有两方面原因，内部与外部共同促使了CPI的处于高位，在外因上可以通过放弃GDP的高速增长，淡化粗放式总量扩张的模式，这样就可以在节能减排的氛围下尽可能的调整产业结构来减少对原油、铁矿石的依赖，从而保持物价的回稳。从内部角度看就是贸易进出口的失衡，贸易顺差的过大，贸易失衡的不利影响在于大量资金的闲置，导致外汇账款过大人民币投放过度。

　　陈东琪表示，目前来看，三大需求出口、投资、消费都在下降，并出现加快趋势。预警指数、先行指标、发电量、信贷等都出现下降。中国很可能会出现GDP和CPI的同步向下，这种情形比较威胁，若是没有政策的及时跟进，二者可能会互相带动，并形成加速下降。

　　陈东琪指出，政策推出要早。若是晚了，一旦经济下滑幅度较大，为稳定就业可能需要使用行政性刺激的手段，这会带来其他的问题，比如2008年的调控。若要使用市场的办法，发挥市场机制的作用，充分利用货币和财政的杠杆作用，就一定要提前，早一点推出。

　　此外，我国工业自今年以来始终保持在低位运行，根据国家统计局4月份规模以上工业生产运行情况显示，规模以上工业增加值同比实际增长9.3%，比3月份回落2.6个百分点。从环比看，4月份，规模以上工业增加值比上月增长0.35%。1-4月份，规模以上工业增加值同比增长11.0%。

　　业内专家指出，这种状况仍然与现阶段的全球经济疲软有着密不可分的关系，出口受阻也依然制约着我国工业在短时期的发展。工业方面的放缓也与目前工业企业进行产业结构调整相关联，面对产业结构调整的工业企业，压力与动力是并存的，如何选择正确的企业发展道路将会给整个工业的发展带来十分利好的信息。

　　（责任编辑：郭彩萍）