20万亿服务业向民资全面开放

　　年逾20万亿产值的服务业有望向民营资本全面开放。

　　记者28日从第一届中国(北京)国际服务贸易交易会(京交会)上了解到，伴随经济全球化深入发展和产业结构深刻调整，新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济和贸易增长的重要动力。按照2011年我国服务产业增加值推算，未来年逾20万亿产值的服务业有望向民营资本全面开放。

　　温家宝总理在京交会开幕式上发表演讲时指出，我们要深入推进服务领域各项改革。坚持市场化、产业化、社会化的改革方向，坚决打破部门分割、地区封锁和行业垄断，充分释放服务业的发展潜力和活力。建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场，坚决破除阻碍民营企业投资的“玻璃门”和“弹簧门”。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放。

　　记者了解到，我国服务贸易发展水平较低的原因主要在于体制机制僵化，市场化程度不高。中国美国商会主席狄安华认为，我国的确有些服务业领域还没有对外资开放，但是对外资开放的程度比对民营资本的开放程度已经高得多。社科院财经战略研究院服务贸易与WT O研究室主任于立新也表示，入世十年来，我国服务业领域在对外资开放的同时，却没有向民营资本全面开放。下一步我国应抓住重点突破口，进行配套政策扶持，破除民营企业发展的无形障碍。

　　“由于服务业涉及面广、行业众多，因此，应选择重点突破口进行推进。”于立新表示，应从生产性服务业、文化创意产业、服务外包三方面重点突破。他指出，生产性服务业是为制造业转型升级配套服务的，长期以来，处于制造业价值链两端的研发、营销、渠道等高附加值、高利润服务没掌控在我国企业手中，因此生产型服务业应得到发展；除此以外，文化创意产业、服务外包都应是重要的战略突破口（下转第二版）