令人惊叹的税收成绩单

　　湖北日报讯 记者 廖志慧

　　这是一份令人惊叹的成绩单：在落实结构性减税政策的大背景下，我省税收再次“领跑”中部。今年前4个月，我省地方税收完成441亿元，增长25.3%，高于经济增速。

　　这是我省经济发展质量提高的体现，也是税务部门坚持改革创新、走精细化管理之路交出的一张精彩答卷。

　　硕果累累：收入规模跨越新高度

　　低保户领到低保金，农民拿到种粮补贴，汽车在高速公路上风驰电掣，都市霓虹在夜色中美轮美奂……巨额投入，70%源于地方税收。

　　触摸税收成果，每个数字都是沉甸甸的。

　　从规模看，2007年到2011年，湖北省国税收入规模先后突破600亿元、800亿元、900亿元、1000亿元和1300亿元，地税收入规模也由642.7亿元飙升至1723亿元。

　　从增幅看，国税、地税收入年均增幅达到20%左右，在全省财政收入中的分量越来越重。

　　从税负看，“十一五”国税宏观税负分别为7.29%，比“十五”时期提高1.2个百分点，与经济发展水平基本协调。

　　从效应看，税收撬动经济结构调整的杠杆作用越来越强。2011年，汽车、烟草和商业三个行业税收比重稳步上升，合计入库税收669亿元，增收105亿元，分别占国税收入总额和全部增收额的50.8%、54.6%。

　　一年一大步，五年大跨越。税收跨越式增长，为民生、基建提供了财源，也见证着荆楚经济社会大跨越。

　　精细管理：改革催生发展活力

　　收入跨越式增长的背后，是税收管理创新带来的质效飞跃。

　　国税部门依托信息技术，强化税源精细化管理，建立税源管理互动机制，开展纳税评估，形成税源控管合力。

　　洪山区国税局针对房地产企业“收入巨人、纳税侏儒”的管理怪状，紧紧牵住房源这个“牛鼻子”，通过翻广告、查路段、访楼盘，掌握第一手房源资料，对房地产开发销售实行动态监控和过程管理，率先破解房地产企业税收征管难题。房地产所得税收入从2005年的不足1000万元激增到目前的1.5亿元。

　　地税部门实行税源专业化管理，追求“专业人管专业事”，促使一批税务人员从“杂家”转变为专家，不仅提升了管理效率，也提升了风险评估和应对能力。

　　2010年，钟祥市地税局开创以炸药控管石料资源税的管理模式，山石开采业税收收入达到600万元，是2009年的30多倍。

　　武汉市地税局对每个环节的流程、时限，出台横到边、纵到底的详尽规定。所有事项全部记入电脑，该办什么事、还剩多长时间，每天倒计时提示税管员。这么一来，原来缓着办、拖着办、压着办的事情，现在都要在规定时间内办结，税收管理员的工作效率大大提高。

　　网络发票、税控发票等信息化控税手段的全面运用，有效控制了税收流失，使纳税环境更加阳光透明。5年来，国税部门累计查补入库税收69.3亿元。

　　模式嬗变：管理者变身服务员

　　该盖的章一个都没少盖，但是办事时间却缩短了一半以上。近年来，税务部门以纳税人需求为第一信号，变“管理者”为“服务员”，尽力缩短流程、减少办税时间。

　　2008年，洪山区国税局在全省率先改革，建立标准化办税大厅，成立综合办税窗口，变“专家门诊”为“全科门诊”，一个窗口办完报税、买发票、文书受理等各类综合业务。

　　由于办税耗时大幅减少，现在即使在纳税申报高峰，管理约2万纳税户的洪山国税办税大厅内也一样宽松、井然。

　　2010年，东湖开发区、武汉开发区、云梦县、黄石市西塞山区等4地试点，实行国、地税联合办税。国、地税局改变以往业务上“各去各窗、各办各税”的办税模式，建立联合办税服务厅，实现“一窗受理、国地同办”。纳税户报税只需到联合办税厅报税，省时省力。

　　为增强税源经济发展后劲，税务部门大力支持企业技术创新和转型提升，“放水养鱼”。

　　在青山区国税局的帮助下，武汉保华石化新材料开发有限公司获得出口退税1104万元，公司经营情况大为好转，今年一季度已经开始盈利上缴所得税。

　　随州国税部门帮助三里岗香菇老板自营出口，清洁加工，建立基地，联合发展，促三里岗香菇“漂洋过海”。截至今年2月底，当地香菇出口额近3900万元，同比增幅11%，实现首季“开门红”。

　　在钟祥地税部门的帮扶下，金汉江纤维素有限公司用足用活税收优惠政策，每年用于科研的经费投入占到了销售收入的6％以上，一批改造升级后的产品和设备陆续抢占市场。尽管金融危机汹汹来袭，该公司2010年产量和出口额不降反升，同比分别增长19%和25%。

　　落实好各项减税政策，对企业而言就是最好的“减负”。去年，全省国税部门办理各项减免税达140亿元，有力支持了各类市场主体做大做强。