证监会主席助理朱从玖履新

　　陈周锡

　　接过浙江省副省长“任命书”，曾被喻为证监系统“少壮派”的朱从玖正式开始了地方从政生涯。

　　此时正值温州金融综合改革试验区正式获批满两月之际。

　　而近半月前，证监会主席助理朱从玖将“空降”浙江的消息，已经在浙江政界、商界和金融界“盛传”。也有媒体报道称，这位“重量级”金融官员，是正在布局金融强省的浙江主动向中央“要”来的，而从组织考察到正式任命也不足一个月。

　　“由此可见中央对浙江诉求的高度重视。”对外经济贸易大学金融学院兼职教授赵庆明对《第一财经日报》记者分析道。他认为，朱从玖的金融从业经历，除了与中央部门保持密切联系外，更能为浙江金融改革“航行掌舵”。

　　朱从玖也因此成为又一位“空降”经济重镇的“一行三会”官员。在他之前，有证监会原副主席屠光绍出任上海市副市长(2007年12月)、证监会基金监管部原主任吴清调任上海虹口区代区长(2010年11月，现为区长)、蒋定之由银监会原副主席调任海南省委常委(2011年1月，现为省长)等。

　　“五道口”毕业生

　　虽然朱从玖分管领域还未正式公布，但外界多认为他将主管金融领域。

　　浙江省人大部门一位主要负责人谨慎地对本报记者表示，人大履行任命朱从玖为副省长，“接下去，省政府会对副省长分工进行安排。”

　　浙江当地的一位证券研究人士对本报记者分析称，从工作、学习履历看，朱从玖会是“近年来浙江分管金融最为专业的副省长”。

　　1965年出生在安徽肥西一个普通家庭的朱从玖，向来做事低调、沉稳。他通常被描述为憨厚朴实，甚至有人形容说其穿上西装还有几分“土气。”然而，他却同时拥有着漂亮的履历。

　　朱从玖23岁从著名的“五道口”(中国人民银行研究生部)硕士毕业，此后在央行总行金融管理司工作4年。在2000年9月任上海证券交易所总经理的朱从玖，以35岁的年龄成为该所历史上最年轻的总经理。8年后，他转任证监会主席助理，同时兼发行监管部主任。

　　2011年浙江GDP高达3.2万亿元。尽管如此，在去年温州民间借贷危机以及诸多中小企业资金链断裂后，复杂的金融经济形势，促使浙江加速金融改革尤其是资本市场建设。

　　“专业领导主管浙江金融改革，可以少走弯路。”浙江大学金融研究所所长、经济学院教授王维安对本报记者表示，目前浙江民间资金多、中小企业融资难，如何进行制度性创新，实现资本和实体经济的良性互动，是当前浙江省政府亟须解决的重点工作之一。

　　浙江大学经济学院副教授唐吉平认为，在银行等间接金融改革创新同时，如何加大上市、债权、票据等直接金融发展力度，建立多元化金融格局为浙江经济转型升级服务，应该是中央“空降”朱从玖“对症下药”解决浙江难题的出发点。

　　浙江“大金融”版图

　　朱从玖任职浙江副省长分管金融，外界自然将其与该省正在推进的金融改革新思路、试图构建“大金融”版图相联系。

　　目前，除了温州金融综合改革试验区、丽水农村金融改革试点外，浙江还坐拥海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区规划建设和义乌国际贸易综合改革试点三大国家战略规划。

　　如何实现当地金融业与国家战略规划融合共生，加快浙江经济培育新的增长极，也是中央和浙江考虑的重大工作。

　　一份浙江省委省政府提交的《关于加快金融改革发展的若干意见(送审稿)》，初步勾勒出了一幅浙江金融创新地图。

　　在接下来的浙江金融改革创新中，宁波将定位为海洋金融、航运金融、贸易金融、离岸金融机构集聚区；舟山推进海洋金融创新，设立海洋产业投资基金，创新重点发展船舶融资、航运租赁、离岸金融等服务业态；义乌建设区域性跨境贸易人民币结算中心，推动国际贸易便利化的外汇管理创新。除此之外，杭州将打造成为中小金融机构、财富管理机构以及金融服务外包的集聚区。同时积极推进嘉兴、湖州、绍兴、台州、金华、舟山、丽水、衢州以及义乌等区域金融特色城市建设。

　　可见，朱从玖今后的工作重心应不仅局限于温州综合金融改革、丽水农村金融改革，他要考虑的是整个浙江金融改革的总体进程。

　　金融难题待解

　　浙江大学经济学院副教授唐吉平认为，朱从玖主管浙江金融面临的工作难题，将是考虑如何既能解决时下一些优质中小企业短期融资问题，又能兼顾中长期的浙江产业转型升级。

　　但他相信，以朱从玖的专业素养和证监会工作经历，在直接融资方面有比较大的优势，这也是浙江方面欣赏朱从玖的主要原因。

　　而据赵庆明分析，朱从玖作为主管金融的副省长，还有更深层的意义。他期待，朱从玖以一贯稳健的作风，能给目前“过热”的浙江金融改革带来新思路。

　　根据规划，今后4年，浙江拟每年新增30家左右的上市公司，在“十二五”期末，争取达到总共400家。争取2年内把符合条件的农村合作金融机构改制成为农村商业银行，到“十二五”期末，村镇银行超过80家，小额贷款公司达到400家。截至3月底，浙江省有A股上市公司231家、境内外上市公司289家，位居全国第二。

　　实际上，在浙江金融改革创新试验起步的大背景下，“火速”调任地方的朱从玖，与当年证监会副主席屠光绍“空降”上海任副市长分管金融、助推上海国际金融中心建设有不少相似之处。

　　而过去几年履任地方的“一行三会”官员，对地方金融业直至经济增长的助推作用也在不断显现。

　　当年调任上海不久的屠光绍就表示，上海要尽快推进国际金融中心建设。他提出要加强金融机构集聚、加强支付清算体系建设、加快发展金融专业服务机构等，并且要进一步完善金融市场层次结构，推进金融工具和完善投资人结构。此后，上海还首次以地方立法形式推出金融发展和金融中心建设的地方法规。

　　蒋定之2011年8月出任海南省代省长，今年2月当选海南省长。海南的“国际旅游岛”定位亟须金融业的支持。今年1月，在“海南省委、省政府与中央驻琼单位新春座谈会”上，蒋定之表示，希望中央驻琼金融机构“牢固树立支持地方经济建设的理念”，积极争取信贷规模，开辟直接融资渠道，更好支持重大项目建设。就在昨日，中信银行海口分行开业，这也是15年来首家在海南设立的股份制商业银行省级分行。

　　朱从玖到任浙江将会有何具体表现，目前尚未可知，但唐吉平对本报记者表示，在银行等间接金融改革创新同时，如何加大上市、债权、票据等直接金融发展力度，建立多元化金融格局为浙江经济转型升级服务，应该是中央“空降”朱从玖“对症下药”解决浙江难题的出发点。插图/苏益