安徽专员办创新方式提升公投检查质量

　　2012年5月30日来源：安徽专员办

　　安徽专员办在公共投资预算执行情况专项检查中，采取“以线为主，分段实施，统筹协作，条块结合”的方式，积极探索实施绩效监督的有效途径和方法，努力实现由单纯的资金监管向资金和项目监管并重的转变。

　　一是以线为主，推动公投检查纵向深入。按照财政部检查部署，安徽专员办结合安徽实际，及时调整检查方式，围绕专项资金管理使用和项目建设管理两条主线，分类型分投向确定重点抽查项目。从具体项目、资金使用绩效入手，深入剖析问题成因，努力推进项目和资金管理机制的规范和完善，探索建立监督检查结果与预算分配相挂钩的成果利用机制，不断推进公投检查的“转型升级”。

　　二是分段实施，保证公投检查有序开展。本次公投检查涉及对象广、层级多，且项目管理体制各异。为保证检查有序进行，安徽专员办自上而下分三阶段开展检查，首先集中所有参检人员，对省级财政部门预算资金分解下达情况进行检查；在掌握总体资金调度情况后，分组对省发改委、交通厅、环保厅申报审核、立项审批、项目管理情况进行检查；最后综合前阶段问题和资金、地域等权重因素，对重点检查项目深入彻查。

　　三是统筹协作，形成联动互补的检查机制。为控制检查风险，提升检查质量，安徽专员办采取了分阶段交叉安排检查人员的方式，使各检查小组在任务分配上互有侧重，确保由面到点检查工作的连贯性和处理处罚的一致性，减少地域选择上的交叉，提高检查效率。同时促进内部业务交流与沟通，加强对检查质量的控制和廉政风险的防范。

　　四是条块结合，促进对检查结果的综合利用。抓住财政部向省级政府告知检查情况的契机，逐步建立向省级政府汇报制度、省级项目主管部门和市县政府的通报制度，发挥就地监管的优势，加强对违规违纪问题的综合治理。从推进项目资金管理机制建设、完善省及以下专项资金分配方式入手，保障宏观调控政策的贯彻落实，降低资金安全风险，提升资金使用效益。