29岁部长履新：欲打造俄罗斯硅谷

　　张燕

　　80后、阳光帅气、俄罗斯最年轻的部长，顷刻间，尼古拉·尼基福罗夫便誉满全球。

　　莫斯科时间5月21日，俄罗斯总统普京签署总统令任命新一届内阁成员。29名内阁成员中四分之三为新面孔，其中最年轻的为仅有29岁的通信与大众传播部部长尼基福罗夫。

　　在谈到履新后的首要工作，尼基福罗夫毫不犹疑地表示是提高俄罗斯的宽带接入率，他认为作为一项基础设施发展项目，其重要性等同于修路和架桥。

　　对于29岁的尼基福罗夫来说，俄罗斯政坛新秀的名誉来得太快。但实际上，他早已在信息通信业积累了深厚的名声。他崇拜乔布斯，并经常谈及打造俄罗斯自己的“硅谷”。

　　1982年出生的尼基福罗夫毕业于俄罗斯喀山国立大学经济系。在大学读书期间，尼基福罗夫就成为了喀山网(Kazan Portal，俄罗斯首批本地化网站之一)公司的主管副手。也正因为此，他受到了政府的关注。

　　2006年至2010年间，尼基福罗夫被任命为鞑靼斯坦共和国信息技术中心主任，主要从事开发“电子政府”的工作。其间，他带领一个16人的团队研究国外电子政务应用以及如何实现跨部门的文件交换等既有案例，但发现并无适用于俄罗斯的方案。为此，尼基福罗夫和他的团队从零做起，研发出一个基于Windows平台且非常易用的系统。

　　有消息称，俄罗斯联邦政府早已注意到了尼基福罗夫的出色表现，并有意提拔他至高位，但鞑靼斯坦共和国以各种理由将其留在了当地。2010年，他开始担任鞑靼斯坦共和国信息与通信部部长，并兼任共和国副总理，打破了这两个职位的最低年龄纪录。

　　担任鞑靼斯坦共和国信息与通信部部长期间，尼基福罗夫充分利用了他一手开发的电子政务系统。截至2011年，尼基福罗夫所开发的电子政务系统已经能提供1050种服务，其中98种完全能通过在线方式完成，比如在线购买交通票。目前，鞑靼斯坦共和国大部分公共服务可以通过电子形式提供给民众。

　　尼基福罗夫的另一政绩是在俄罗斯首创了电子文件交换机制。

　　此外，尼基福罗夫还因创建了喀山的IT园区而享有名声。在被任命为鞑靼斯坦信息与通信部部长前，尼基福罗夫就努力推动项目的进行，鞑靼斯坦因此从联邦和共和国预算中得到了29亿卢布的投资资金。在喀山IT园区之后，第二个工业园区今年也在维亚特卡建立，鞑靼斯坦现正计划以美国“硅谷”为范本，在喀山郊区打造一个可以容纳15万居民的IT城。

　　俄罗斯地方行政长官的年龄结构近几年趋向年轻化，平均年龄由2008年5月的54.4岁降至2012年5月的52.5岁，平均在任时间由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。

　　“干部年轻化”，是“梅普组合”以来对俄罗斯政坛进行的一项改革。尼基福罗夫便是这一届俄罗斯政府行政长官年轻化的典型标志。

　　中国社科院俄罗斯问题研究专家姜毅认为，在内阁和地方官队伍中引入更多新面孔，有利于争取民众对新一届政府的认同，也是在宣示一种革新的决心。

　　在某种意义上，29岁的尼基福罗夫部长更多代表了“普氏”俄罗斯的未来。