爱尔兰：公投“契约”

　　

　　当地时间5月31日，爱尔兰开始对欧盟“财政契约”进行全民公投。如果6月1日的最终结果是全民拒绝接受德国倡导的新财政契约，那么该国有可能被欧盟孤立起来。欧盟“财政契约”是指去年底欧洲布鲁塞尔峰会上通过的协议，旨在约束各大成员国的财政运行。这项今年2月签署的协议规定，成员国的财政赤字不得超过GDP的0.5%，去年，爱尔兰的这一指标为13.1%。

　　以往就欧盟的重大条约，爱尔兰也举行过全民公投，而且也出现过公投否决了欧盟条约的情况。爱尔兰总理肯尼日前表示，对欧盟“财政契约”获得通过非常有信心。他说，公投符合爱尔兰的国家利益。“财政契约”的通过是爱尔兰重振经济和国际声誉的重要步骤，是爱尔兰人民重申致力于支持欧元区的一个机会。一旦爱尔兰人民了解“财政契约”的重要性和优越性，他们就会投赞成票。肯尼还强调，如果否决了这项契约，爱尔兰就要付出3倍的利率代价去得到所需资金。而融资对于爱尔兰来说是至关重要的。只有投票通过契约，才有可能继续得到欧盟新的救援资金。而国际投资者也将视公投结果决定是否继续向爱尔兰投资。爱尔兰欧洲事务部长格雷顿也警告说，如果公决否决了财政契约，会导致银行储户逃离爱尔兰各家银行，给银行体系带来巨大冲击。

　　欧盟此前宣布，爱尔兰在同意接受850亿欧元的救援资金并实施为期3年的欧盟和IMF措施后，2011年实现了控制预算赤字、减少银行债务、恢复适度增长的目标。但该国失业率仍居高不下，容易遭受欧元区危机冲击，面临经济活动过弱而导致的预算压力。经济合作发展组织日前也发表了类似的评估报告，认为爱尔兰经济增长速度有望加快，但仍然有可能受到欧元区危机的冲击而导致经济脱轨。

　　从目前所有的民意调查结果来看，支持通过契约的民众更多，但反对接受欧盟苛刻条款的民众人数也为数不少，比例分别为57%和43%。但不管爱尔兰公投是否通过，都不会对财政契约造成影响。根据欧盟的有关规定，只要有12个国家通过，“财政契约”就可以生效，而此前支持这一契约的国家已经远远超过了12个。反倒是公投失败有可能引发爱尔兰内部的政治动荡。