借鉴德国经验:推动我国中小企业快速健康发展

　　富有活力的中小企业，是德国经济发展的真正支柱。现今，中小企业数量占到德国企业总数的98%以上，生产的产品占据德国70-90%的市场份额，对外贸易的顺差很大一部分依靠中小企业创造，中小企业对于德国经济的贡献功不可没。德国的中小企业，具有市场营销国际化、专业集中程度高、科技为先导、鼓励创业等诸多特点，之所以能在席卷全球的经济危机中独善其身，与德国中小企业科技集中度高、实力强、政府扶持体系全面多元等因素息息相关。

　　1、中小企业在各行业的地位

　　德国机械设备制造业的结构以中型企业为主，产品种类丰富。只有2%的企业拥有的员工超过1000人，很多机械公司为私人所有的家族企业，以小批量产品制造为主。只有几个专业领域的标准产品，如轴承，是以大批量进行生产的。德国的机械设备制造业凭借其两万多的产品类型和较高的技术水平，排在世界首位。

　　德国一流的汽车零部件供应商，大多都不是德国汽车整车厂的附庸，而是独立的零部件供应商。这些专业、一流的世界级零部件公司，具有很强的竞争力。众多各具特色的中小型汽车零部件企业和相关机构，在支持德国汽车全球领先地位方面也起到了不容忽视的作用。中小型汽车零部件企业是德国汽车发展的坚实基础。

　　在化工领域，按照2007年的统计，虽然按营业额排名前20位的德国化工企业均属于大型知名化工企业，但德国化工企业从规模上仍以员工在500人以下的中小型企业为主，约占总数量的93%，大型企业只占7%。由于全球化工业的生产分工不断细化，化工业从业人员数量呈下降趋势。德国大型化工企业创造的营业额占化工业总额超过75%，而中小型化工企业在总营业额占比例约25%。中小型化工企业生产所需的很多化工原材料和初级产品需要从大型企业那里购得，化工产品的价格通常较为稳定，生产流程与购买化工品的买家的再加工生产往往密不可分。

　　2、德国政府对中小企业的扶持

　　德国设立了专门的政府机构与中介组织，专门负责中小企业发展事务；立法侧重为中小企业创造良好的竞争环境，借助《反限制竞争法》、《中小企业促进法》在法律层面为中小企业提供支持；在财政支持方面，每年将扶持中小企业发展的资金列入财政预算，对中小企业实行贴息政策，并拨放专业款项；鼓励中小企业创新，制定全面的技术扶持政策，通过资金支持与培训机构支持，加快中小企业的技术创新化进程。

　　当前，我国的中小企业也得到了快速发展，创造了60%的国内生产总值，提供了80%的城镇就业岗位，在整个工业发展中的地位进一步增强。但在国际金融危机的深层次影响下，我国中小企业面临着成本上升快、融资困难、环境资源约束趋紧等一系列问题。我国应借鉴德国中小企业发展经验，高度重视中小企业的发展问题，持续改善中小企业的竞争环境，维护中小企业发展权益；加强财税支持、改善金融服务，在财政方面予以优惠和支持；建立健全中小企业培训体系，提升中小企业管理人员与技术人员的素质；鼓励中小企业进行自主研发，切实增强中小企业的技术创新活力。

　　编译：中国贸促会电子信息行业分会 王敏

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　　（责任编辑：袁志丽）