湖北构筑涉农惠民“防火墙”

　　 5月22日上午，湖北省应城市田店镇肖黄村的麦田里机声隆隆。种粮大户肖四平驾驶着农用拖拉机，和妻子忙着装运刚刚收割的小麦。

　　 “今年我家种的296亩小麦，秆粗穗大，颗粒饱满，亩产接近900斤。”看着籽粒饱满的小麦，肖四平高兴地告诉记者：“自从检察机关查处了一批在国家种粮补贴和农机补贴中的贪腐案件后，农民们不用拉关系走后门就能够充分享受国家给予的农机具补贴政策，种粮补贴也能及时足额发放到位，大伙儿种粮的积极性更足了。”

　　 据应城市检察院检察长雷超介绍，不久前，应城检察机关查办了3名村干部相互勾结套取私分国家粮食补贴款25万余元贪污案。法院对3人分别判处有期徒刑11年、10年和7年。同时，及时对全市粮食补贴发放情况进行了清查，短短3个月就立办贪污粮食补贴款窝案串案4件11人，并将追回的160余万元赃款全部发还给受害农户，群众拍手称快。这些案件的查处，有力震慑了村干部职务犯罪，保障了国家各项惠农政策的落实。

　　 通过在查案中发现的涉农惠民政策性资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷等，该院积极向地方党委政府及相关部门提出检察建议，推动涉农惠民领域管理体制和监督机制的完善和创新，从源头上减少涉农惠民领域职务犯罪的发生，形成治理涉农惠民领域职务犯罪的长效机制。

　　 “老百姓反映强烈的案件，即使涉案金额不大，也要依法严肃查处。争取尽快立查一批、侦结一批、起诉一批、判决一批，以查办案件的实际成果赢得农民群众的信任和支持。”湖北省检察院检察长敬大力告诉记者，从今年3月起，湖北检察机关将持续两年时间，开展查办涉农惠民领域职务犯罪专项工作，集中查办和预防土地和矿产资源管理、农村基础设施建设、农业生产补贴、生态环境保护、农村新型合作医疗和社会保障等领域的职务犯罪案件，着力建立长效机制，从源头上减少涉农惠民领域职务犯罪发生。

　　 记者了解到，近年来，湖北省先后组织开展了查办新农村建设领域、民生领域和国家投资领域、新型农村合作医疗领域、工程建设领域职务犯罪专项工作，并先后在农民工培训资金监管、土地整理、家电下乡、中职生国家助学金补贴和涉林等领域开展了查办渎职侵权犯罪专项行动，取得了良好的效果。据统计，5年来查办涉农惠民领域职务案件数占同期立办案件总数的26.3%。

　　 “通过案件的查处，我们总结出上百件经典案例，并写出了上千件检察建议。”湖北省检察院反贪局局长龚举文说，通过检察建议促进防范堵漏措施进一步健全，有效遏制了该领域的违法犯罪行为，有力保障了党的惠农政策在广大农村的实施。

　　 “今年，全省惠农资金59.9亿余元，其中56.5亿元惠农补贴、3.4亿余元现代农业发展基金，惠及全省2773.68万农业人口。”湖北省检察院副检察长王铁民介绍说，为了确保今年涉农惠民款每一分钱都落实到农民群众手里，湖北省检察院抽调省院反贪、反渎、指挥中心、预防等部门人员，集中走访省发改委、交通厅、财政厅和林业厅等9个职能部门，了解掌握涉农惠民相关政策、重大项目、资金流向等信息，并下发各市级院提供参考。

　　 据介绍，2008年至2012年4月，全省检察机关反贪部门共立案查处涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件1455件1912人。其中，今年1至4月共立案查处涉农惠民领域贪污贿赂职务犯罪案件173件283人，占办案总数量的27%。