万村千乡 市场工程

　　 “万村千乡市场工程”是2005年开始实施的农村现代流通网络建设工程。国家通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，以改善农村消费环境，满足农民生产生活需求。

　　 实施“万村千乡市场工程”，构建农村现代流通体系是党中央、国务院统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设的一项重要内容，也是搞活流通扩大消费的重要举措。“万村千乡市场工程”自2005年开始实施以来，引导城市流通企业进入农村，连锁化农家店和物流配送中心，健全工业品下乡流通网络，改善农村消费环境，截至2011年底，全国累计建设或改造农家店突破60万个，覆盖75%的行政村。

　　 超市下乡改善了农村消费环境，极大地方便了农民消费。农村夫妻店、小卖部经过标准化改造，传统的“土台子、黑屋子”被打破，超市、便利店等新型商业业态被引进来，农村商业面貌明显改善。

　　 放心农家店保障了商品质量，提高了农民的消费质量，为农民消费系上了“安全带”。通过统一配送的方式把商品送到农村，控制住商品采购渠道，是保障农村商品质量的有效途径。一批知名商业企业向农村延伸网络，他们通过统一配送的方式把商品送到农村，农村商品质量得到了有效保障。一项调查显示，95%的农户认为农家店商品质量提高了。

　　 农村消费环境升级的同时，农村现代流通网络也逐步搭建起来。“万村千乡市场工程”实施前，乡镇以下的农村市场缺乏流通网络。“万村千乡市场工程”的实施，夯实了农村流通基础设施，编织了城乡商品流通网，修建起城乡商品顺畅流通的“高速公路”，破解了农村市场开拓的难题。“十一五”时期，“万村千乡市场工程”在农村支持建设2667个物流配送中心，每个县平均拥有0.9个，覆盖城乡、多层次的农村商品配送体系加速形成。

　　 “万村千乡市场工程”对于提振内需，扩大消费意义非凡。我国农村人口占总人口的一半左右，但农村社会消费品零售额只占全国社会消费品零售总额的三分之一左右，农村消费总体规模小、市场潜力巨大。要扩大内需，重点在农村，难点在农村，关键也在农村。实施“万村千乡市场工程”，建立和完善农村流通网络体系，完善农村商业网点，缩短了商品流通时间，降低了农村物流成本，改善了农村消费环境，有利于挖掘农村消费潜力，引导和培育新的消费增长点，有效扩大内需，增强消费对经济增长的拉动作用。近些年，在一些省份，农村市场社会消费品零售总额的增速已经超过了城市，农村人均生活消费支出增幅超过了城镇居民。

　　 “万村千乡市场工程”也成为统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重要基础。“万村千乡市场工程”不仅把城市生产的工业品送下乡，满足农村居民生产和生活需要，解决农村居民消费不方便、不安全、不实惠问题，又能把优质、安全的农产品送进城，让城市居民吃上放心的农副食品，还能解决农产品卖难、卖不出好价钱的问题，促进农民增收。农家店通过提供与城市一样的商品与服务，满足了农民的消费需求，优化了农村消费结构，农民消费层次进一步提升。

　　 （本报记者亢 舒整理）