许刚:通过抓好增量促进转型升级

　　当前，全国各地正在深入贯彻落实科学发展观，促进经济转型升级，推动经济社会又好又快发展。促进经济转型升级，一个重要方面是抓好增量，确保新上项目符合转型升级的要求、有利于转型升级。江苏省无锡新区从抓好项目建设着手，进行高新技术开发，培育新的经济增长点，把促进经济转型升级落到实处。

　　把新上项目作为经济转型升级的主要载体。首先，抓项目是开发建设的看家本领。无锡新区作为国家高新技术产业开发区，已进行了20年的开发建设，先后引进80多个世界500强跨国公司项目。在新区开发建设的第一个10年，通过引进项目，打下了先进装备制造业发展基础；第二个10年，通过优选项目，壮大了光伏新能源产业。创造新区开发建设第三个10年的新辉煌，同样离不开一批优质项目的支撑。其次，项目建设是经济增长的重要动力。投资是拉动开发区经济增长的主要动力，而投资要落实在具体建设项目上。只有把资金投入到先进、优势项目上，才能有效实现要素集聚，培育经济新增长点，完成地区经济社会发展目标。目前，国际国内经济形势严峻复杂，无锡新区比以往任何时候都应更加自觉和紧迫地抓好选好有利于经济转型升级的建设项目。再次，项目建设是经济转型升级的主要抓手。加快经济结构调整，促进经济转型升级，要靠加强企业技术改造，也要靠发展战略性新兴产业，而这两者都要通过项目建设来实现。转型升级能否成功，主要看选择了什么项目。实践证明，无锡新区转型升级取得阶段性成效得益于一批好项目的支撑和带动。今后加快转型升级步伐，仍要以项目为支撑，以投资结构优化促进产业转型升级和经济发展方式转变。

　　积极探索以项目建设促进转型升级的途径。一是突出重点领域抓项目。按照科技部和上级政府部门的要求，突出抓好战略性新兴产业、先进制造业、科技创新、文化旅游等重点领域的项目建设。二是推动企业自主抓项目。企业是市场经济的主体，也是项目建设的主体。抓住国家支持实体经济发展的良好机遇，倡导发扬无锡人重视实体经济、善办实体企业的优良传统，认真指导和大力推动企业建设新项目，加大技术改造投入，同时加强对企业的支持和服务，推动企业把更多资金投入实体经济，形成新一轮创业高潮。三是构筑人才高地抓项目。重点引进和培养新兴产业领域高层次、高技能人才，搭建可持续发展的人才架构。今年新区人才有望达到20万。同时，不断拓展教育、金融、生活三大领域的国际化服务功能，营造高品质人居环境。四是改善生态环境抓项目。持续加大在生态环境领域的投入，不仅加大对工地、道路扬尘、餐饮油烟等领域的整治力度，而且从源头入手，完善大气环境监测监控体系，着力减少工业废气排放。同时，加大绿化投入，提高林木覆盖率，实施立体绿化，建设“四季林”、“企业林”，提高环境质量综合指标。五是转变工作作风抓项目。为了更好地以项目建设促进转型升级，对外与先进地区比项目水平、规模和质量，对内在各部门之间比作风、斗志和效能。精力向好项目集中，资源向好项目倾斜，创新工作思路和方法，着力破解各种矛盾和难题，力争项目在最短时间内开工、资金在最短时间内到位、效益在最短时间内实现。

　　(作者为中共江苏省无锡市委常委、无锡新区党工委书记)