驻华使领馆应停发PM2.5数据

　　昨天是世界环境日，环保部副部长吴晓青在国新办新闻发布会上通报《2011中国环境状况公报》。按照新的环境空气质量标准，我国多数城市细颗粒物PM2.5超标。环保部还针对个别城市的外国使领馆发布PM2.5监测数据做出回应，称此举在技术上既不符合国际通行要求，也不符合中国的要求，既不严谨，也不规范，希望个别驻华使领馆停止发布不具有代表性的空气质量信息。

　　新旧标准评价对比

　　PM2.5年均值超标城市增加

　　吴晓青表示，全国城市空气质量总体稳定，但细颗粒物污染逐步显现，酸雨分布区域保持稳定。2011年，325个地级及以上城市中，按老标准评价，环境空气质量达标城市比例为89%，超标城市比例为11%。按新的环境空气质量标准进行评价，即PM2.5年均值的二级标准为35微克/立方米，多数城市PM2.5超标，年均值为58微克/立方米。

　　空气监测全新装备

　　496监测点10月底前试运行

　　吴晓青介绍说，环保部已经明确在今年10月底以前，74个城市496个监测点位将完成空气质量自动监测设备安装，并开展试运行，12月底前开始对外发布空气质量监测数据。目前第一阶段实施的74个城市中，北京、上海、广州、南京等33个城市已经开展了PM2.5新增指标研究性监测，并发布了监测信息。

　　排污企业将担成本

　　环保税法草案研究起草中

　　吴晓青表示，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》明确指出，要积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税，逐步扩大征收范围。财政部和环保部、国家税务总局正在此基础上，着手研究起草环境保护税法的草案，其主要目的是用经济手段调控企业环境行为，使企业为排污造成的环境污染损害承担相应成本。

　　环保部门严辞回应

　　个别驻华使领馆空气监测违规

　　吴晓青表示，环保部也注意到个别国家驻华使领馆监测空气质量并发布信息的情况，“这样做在技术上既不符合国际通行的要求，也不符合中国的要求，既不严谨，也不规范。个别国家驻华使领馆自行开展空气质量监测，并通过互联网发布空气质量信息，既不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神，也违反了环境保护的有关规定。”

　　吴晓青说，空气质量监测，应符合相关技术规范，“你用一个点位的监测数据对一个区域的空气质量进行评价，是不科学的，所监测的数据不代表那个城市整体空气质量水平。”另外，用日均值来评价这个点一小时的状况，不符合国际通行监测技术规范，更不能反映整个城市的空气质量状况。

　　吴晓青介绍说，世界各发达国家，包括美国，关于PM2.5的标准也是逐步提高的。比如美国1997年发布PM2.5Ⅱ级标准的时候，制定的是65微克/立方米。事隔10年，2006年修改这个标准的时候，才到35微克/立方米。

　　吴晓青表示，希望个别驻华使领馆尊重我国相关法律法规，停止发布不具有代表性的空气质量信息。

　　晨报记者 吴亭

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　　本市“蓝天数”今年起退役

　　PM2.5年报最早明年发布纳入区县政绩考核

　　晨报讯（记者 吴亭）去年全市空气质量二级和好于二级的天数达到286天，这也是本市最后一次发布“蓝天数”，今后取而代之的将是与市民感受更趋同的区域污染物浓度。市环保局表示，本市最早将于明年发布PM2.5年报。

　　日前，市环保局发布《2011年北京市环境状况公报》，这是本市最后一份“蓝天答卷”。本市去年的“成绩”优异，“蓝天数”占全年总天数的78.4%。其中，一级天数74天，同比增长21天，增幅超39%。空气质量最差的四级、五级天数仅为5天。

　　市环保局大气处处长于建华说，取消全市统一的“蓝天”评价体系，代之以区域污染物浓度，会使环保监测数据与市民感受更趋同。他表示，本市面积相对较大，地形复杂多变，气象条件差异较大，全市平均的空气质量评价结果难以反映每个地区的实际情况，与市民感受差异较大。

　　据介绍，从今年开始，地区环境质量将纳入区县政府政绩考核体系。

　　■名词解释：

　　1998年，本市首发空气质量二级和好于二级的天数，这也被市民称为“蓝天数”。今年年初，蓝天数悄然从《政府工作报告》中退出，市环保局的每月空气质量月报中也不再提及蓝天数。