深度政治联盟不会导致德国的欧盟

　　郭凯

　　 日前G7召开了紧急电话会议协调措施，尽管没有发布公告，但在G7电话会议前一天，德国表示会支持欧元国家集合资源应对困境国家的债务难题，为G7会议的讨论做了良好铺垫。

　　 德国希望在欧元区更深的政治联盟的条件下，促进货币和财政的同盟。也就是说，欧盟成员国家的财政预算权，需要在相当程度上移交到欧盟层面的统一预算机构，那么德国就愿意为欧盟区的货币同盟和财政同盟承担更大责任，对类似欧元区共同债券或者共同债务偿付基金的机制予以支持。包括德国政界在内的欧盟政界，深知这一政治连盟的成型，需要经历修改协约和各国投票等复杂程序的难度，因此短期内，很可能是以建设欧元区范围的存款保险等机制，先共同稳定欧元区的银行业。在共同承担债务、降低高负债国的借债成本方面，更容易得到德国国内立法和司法机构认可的方案，则可能是针对现有的存量债务，建立欧元区统一的偿债基金机制，集合核心国家和外围国家的资源一起，分十几二十年逐步偿还债务。

　　 在德国内部，在野党社会民主党和默克尔的基民盟相比，更加支持法国社会党总统奥朗德的政策思路，看重欧盟范围内的就业和增长。而包括默克尔在内的欧盟政界，也没有谁希望自己是那个让欧元垮掉的政治人物。但是如果德国迟迟不行动，静等周边国家被迫逐个退出欧元的话，结果将是一片混乱的。而且，这些国家退出的话，汇率贬值的同时，以欧元计价的债务也会迅速暴涨。相比那些困境国家，德国更能够承受恢复马克所带来的本币相对欧元和其他货币的升值，以及德国因此遭受的以欧元计价的债权损失。那些外围国家利用欧元的相对贬值和宽松政策，经济可以加速恢复，并且以本币计价的债务规模不会被放大。但是现在，核心国和弱国之间，完全还有方法共渡难关，德国也不需要让欧元无奈瓦解。

　　 事实上，西班牙已经作出呼吁，希望大家把更大的财政预算集中到欧盟委员会。最近爱尔兰的公投结果，也支持了德国所要求的财政纪律约束协约。更深度的政治联盟，并不是要去被动建立一个“德国的欧盟”，而是一个更深度的“欧盟化”是所有人的最好出路。对于那些外围国家的选民而言，在国家经济财政和民生遭遇困难时，本国的权贵富绅们可能急急忙忙的先把自己的财富都转移走了，逃脱各种税务责任、不愿共渡难关，反而是德国法国这样的欧盟大国和国际社会，在对欧盟外围国家困境中的弱势人群施加援助。希腊上一次投票中左翼政党的兴起，并非是单纯对欧盟财政紧缩政策的反对，还包含了希腊人对本国那些长期掌权的政治精英们的深度失望。只要德国法国深度合作，积极的利用各种机制和舆论去引导这些困境国家中的多数选民，欧洲的选民会认识到，通过深度的政治联盟把财政主权让渡给欧盟，并非是要建立“德国的欧盟”，而是所有人的欧盟。