美国确无必要维持如此军力

　　作者: ■本报评论员王义伟

　　6月5日，中国战略文化促进会举办“美国、日本军力评估报告（民间版）”新闻发布会，这是中国民间智库第一次公开发布美国、日本的军事力量评估报告。发布会给笔者两个非常深刻的印象：第一，从头到尾没有一个记者离席，所有人都在仔细听取战略文化促进会副会长罗援的讲解，后半段的记者提问，也很小心谨慎，如此安静、认真的记者会，笔者已多年未见；第二，美国军力太强大了，美国确实没有必要劳民伤财维持如此庞大的军力。

　　核武器是能给一个国家及其人民带来灭顶之灾的东西。美国是唯一一个在战争中使用过核武器的国家，直至今日，其核武库依然可怕之极。截至2011年9月1日，美国拥有1790枚核弹头，部署核武器运载工具822件。其中，90%的“民兵Ⅲ”型导弹部队处于一级戒备状态，导弹发射准备时间最快为32秒；30%的战略轰炸机部队处于二级戒备状态，轰炸机升空准备时间最快为32分钟；弹道导弹潜艇部队中，有60%-70%长期在海上执勤，其中一半处于二级戒备状态，另一半处于三级戒备状态。

　　这些还不够，美国还要升级核弹头，提高核威慑质量。2010年5月3日，奥巴马政府提请国会批准未来10年拨款1800亿美元升级核武器（800亿用于更新核武器，1000亿用于更新运载工具）。2011年6月，美军提出用40亿美元升级部署在欧洲五国的B61核弹，以提高其精度和威力。

　　笔者特别想向美国方面的人士问一个问题，如此庞大的核武库，几乎可以毁灭整个地球，美国想打谁，美国又能打谁？还有一个问题，如果有人惹了美国，惹得十分厉害，美国会用核武器报复吗？这些问题，恐怕美国方面不容易回答。

　　核武库之外的常规武装力量，尤其是军费开支，美国也是当然的世界老大。根据此次发布的报告，2011财年奥巴马政府的国防预算达6870亿美元，其中国防基准预算为5280亿美元，1590亿美元为海外应急行动开支，主要用于阿富汗和伊拉克战争。预算还包括190亿美元与国防相关的原子能项目经费和80亿美元国防部直属机构经费，此外，用于退伍军人的费用为1220亿美元。所有这些花费共计8360亿美元，约占联邦预算的22%。

　　也就是说，美国政府的预算，接近1/4用在了军事用途上。这样一个规模，如果放在冷战时期，还是可以理解的，但放在现在这个时候，放在美国经济正遭受金融危机之苦、失业率迭创新高之际，则显得相当不合时宜。

　　笔者特别想说明的是，如果说全世界许多国家的许多人，他们对美国怀有梦想、对美国怀有崇拜，其中的原因有很多条，但军力的强大，绝非主要原因。更有可能的事实是，美国军力的强大以及由此带来的全球范围内的耀武扬威、嚣张跋扈，反而损害了美国的声誉和地位。

　　美国的战略有4个层次，国家安全战略、国防战略、军事战略和战区战略。2010年5月27日，奥巴马政府公布了其首份《国家安全战略》报告。在这个报告中，美国确认安全、繁荣、价值观和国际秩序是美国的长期利益。关于国际秩序，美国政府认为需要建立一种通过强有力的合作来应对全球挑战和促进和平、安全与机会的国际秩序。要建立这样一种秩序，美国必须：（1）拥有强大的联盟；（2）与21世纪的其他力量中心建立合作关系；（3）加强合作制度与机制；（4）在应对全球重大挑战上保持广泛的合作。

　　在笔者看来，以上4个着力点，除了第一点“拥有强大的联盟”，其他三点都是对的。911之后，美国接连在伊拉克和阿富汗打了两场战争，现在看来，即使是如此强大的军力，美国在这两个地方也不能说是完胜。相反，亚丁湾护航行动，由于各国的参与，是成功的。今年两会期间，笔者在大会堂采访到尹卓将军，据他讲，中国赴亚丁湾护航编队与美国、欧洲的海军以及沿岸补给点有良好的合作关系。

　　这实在是一个吊诡的事情，在亚丁湾，中国海军和美国海军合作良好，在东海和南海，美国则躲在日本、菲律宾后面，担当了不光彩的角色。

　　天下大势，合作、交流才是正道，军力的发展应该适度。这个道理，美国人应该懂。